3月21日，文在寅总统在韩朝首脑会谈筹备委员会(以下简称筹备委)会议上透露了举行“韩朝美首脑会谈”的可能性，称今后应通过后续会谈彻底解决半岛核与和平问题。这等于披露了文总统正在勾勒的构想,即在4月底韩朝首脑会谈和5月朝美首脑会谈之后实现韩半岛和平稳定。分析认为,文在寅总统表明了这样的意图：若能通过两次会谈为包括无核化在内的韩半岛局面找到突破口，则将推进宣布韩国战争正式结束,从而终结韩半岛冷战体制、从制度上落实和平共存，进而推动“朝美关系正常化”，实现朝美经济合作和建交。
文总统在当天的会议上多次强调了美国在实现韩半岛永久性和平体制上的作用，明确表示不可能仅凭韩朝协议实现韩半岛和平稳定，“必须有美国的保障”。他特别指出，“为此，有必要实现朝美关系正常化，取得朝美经济合作进展”，他还特别要求筹备委秉持这样的目标和远见展开会谈筹备工作。在现行停战体制下，即便韩朝双方宣布停战、缔结和平协定，如果没有以美国为首的韩半岛周边各国的保障，也不可能实现。因此，他认为，在宣布停战与缔结和平协定、进而考虑终结朝美敌对关系、进行经济合作乃至朝美建交的远大构想框架下，只有制订从制度上对朝鲜体制安全提供保障的方案，才能让和平体制保持稳固。
2007年卢武铉执政期间，文总统作为韩朝首脑会谈推进委员长促成了“10•4共同宣言”（《韩朝关系发展与和平繁荣宣言》），只要看看这份宣言就可清晰理解文总统的这一构想。10•4共同宣言开篇就继承了2000年首次韩朝首脑会谈的成果“6•15宣言”，共由8项条款组成，其中第四项达成了以下协议：韩朝双方“一致认为应该结束现行的停战体制，建立永久性和平体制，将展开合作，推进直接相关的三方或四方首脑在韩半岛地区会晤并宣布停战”。
“三方或四方首脑”是指停战协定签字国美国和中国、朝鲜，或战争当事国韩国、朝鲜以及美中两国。因此，若韩朝首脑会谈之后朝美首脑也能顺利举行，则可以展望韩朝美三国有可能举行首脑会晤，商讨实现韩半岛无核化和建立永久性和平体制的下一步骤。如中国也加入其中，则在宣布停战、为韩国战争画上休止符的同时，还可推动在东北亚构建多边和平体制。青瓦台某高层人士表示，“文总统在筹备委上使用了很多像目标和蓝图这样的字眼”，“其大意是不要只在工作层面上推动当下最紧迫的目标，还要放眼长远去做工作”。
文总统对“朝美经济合作”重要性的强调也与此同出一辙。随着无核化的进展，对朝制裁将被解除，为了让朝鲜作为“正常国家”成为国际社会的一员，最首要的是朝美建交，同时要废除和修改阻碍朝鲜对外经济交往的美国国内各种法规。也只有先加入国际货币基金组织和世界银行朝鲜才能走向改革与开放。过去中国和越南也是先与美国建交再加入这两个国际组织后才得以推行改革开放政策。
青瓦台发言人金宜谦称，文总统指示“将前两次首脑会谈达成协议的所有基本事项并入本次韩朝首脑会谈协议内容后提交国会审议”。文总统在总统候选人时期就一直强调争取国会批准韩朝协议事项使其“制度化”的重要性，称哪怕是为了保持韩朝关系的持续性也要这样做。首尔朝鲜研究大学教授具甲祐分析认为，“如能忠实反映此前的协议事项和此次会谈的内容，则跟奠定德国统一基石的《两德基本条约》一样，等于是打造了具有法律约束力的‘韩朝基本条约’”。
金补协 记者,郑寅桓 记者
