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12•28协议 、萨德、韩日军情协定加速签署全是朴槿惠总统独断的结果

三者都使韩美同盟加速成为美日同盟的从属同盟

不是主管部门,而是朴槿惠总统拍板决定
对朴槿惠总统的独断态度,议论纷纷

图为韩国总统朴槿惠。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

11月23日,陷入弹劾危机的朴槿惠总统不顾过半国民和三大在野党的强烈反对,强行签署了韩日《军事情报保护协定》(GSOMIA)。这场突然迅速的签署距韩国国防部10月27日提出重启《军事情报保护协定》不到一个月时间,连韩国外交安保部门的相关人士都直摇头。

从对外政策方面来看,韩日《军事情报保护协定》的签署要与去年年末的日军“慰安妇”受害者问题相关的韩日协议(12•28协议),7月8日驻韩美军部署萨德(THAAD,末段高空区域防御)系统结合起来看,其含义脉络才能变得清晰。12•28协议→决定部署萨德→韩日《军事情报保护协定》的签署有共同点。首先,韩美同盟成为美日同盟的“从属同盟”的趋势正在加速。第二,对韩国在东北亚立场上产生重大影响的三个事件是朴槿惠总统独断专行的结果。特别是三个方案的推进速度和时机都不是由主管部门,而是朴槿惠总统拍板决定的,因此议论纷纷。

首先,12•28协议除去了强化美日韩三方安保合作的“绊脚石”。美国的“施压”起了作用。例如,朝鲜进行第四次核试验的第二天即1月7日,美国总统巴拉克•奥巴马在与朴槿惠总统的电话中,将12•28协议吹捧为“正义的结果”,“对于朝鲜核试验这一共同的挑战,应该强化美日韩三国的应对能力”。事实上,“慰安妇”受害者问题即使在面向未来的韩日关系方面也是需要协商的重大问题,因此韩日政府于2014年4月开始就启动了局长级磋商渠道。但是2015年12月28日达成的协议完全是朴总统的独断决定。外交部尹炳世作为主管部长,虽然要求“只需再多三个月,就可以做出一个更好的协议”,但未被采纳。

“萨德部署”决定可以说是将韩国拖进美国全球导弹防御网(MD)的火车头。中国和俄罗斯首脑共同声明中称“大大损害地区内国家的战略安全利益”(6月25日),可以看出,这是可以撼动东北亚战略平衡的重大问题。但是,该决定如果开始(7月8日)不是朴总统拍板的话,很难做出解释。韩国国防部是主管部门,韩民求部长在萨德部署方针发表(7月8日)几天前还表示“没有已经确定的东西”(7月5日在国会回答有关政府的提问)或是“今年年内会得出结论”(6月28日国会法制司法委员会),一直以“达成协议需要时间”为主旨来回答问题。

韩日《军事情报保护协定》的意义在于为美日韩三方安保合作“堵塞的血管”——韩日军事合作奠定了法律基础。在“崔顺实门”的当口,加速重启破碎的韩日《军事情报保护协定》如果没有朴槿惠总统的拍板决定也是不可能的。“在朴总统指示下进行”的证词不断增加,韩国外交部在签署军事情报保护协定过程中费尽苦心达到参与的最小化等,实际上是脱身之举。

韩国外交安全领域前任高层人士表示“如果只从外交安保层面看,由于唐纳德•特朗普当选美国总统,情况很不稳定,萨德部署和军事情报保护协定推进速度反而将不得不推迟下去”,“朴总统似乎想通过外交安保问题故意引发矛盾”。

李制勋 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/771622.html

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