9月4日凌晨突袭式地向萨德基地运入物资
重新审视“萨德部署的虚与实”
2022年9月4日凌晨1时30分左右，韩国军方将推土机、运油车、面包车等物资运入位于庆北星州韶成里的驻韩美军萨德基地。而就在前一天(9月3日)，这里聚集了500多人举行了“反对部署萨德的第13次泛国民和平行动集会”，集会一结束军方就趁凌晨往基地运入了物资。
由于基地周边韶成里居民反对无法从地面自由向基地输送物资，而随着政府推进萨德基地正常化，物资运送将常态化。此前，萨德基地地面通行天数为每周2~3次。从尹锡悦政府上台后的6月开始，增至每周5次，今后将进一步增加通行天数至每周七天。
在美国和中国的战略竞争中，从2016年开始，韩国部署萨德的争议已经持续了7年。基地周边村庄的车道成了军用卡车经过的军事道路，村会馆对面用作高尔夫球童宿舍的建筑成为了军人和警察驻扎的地方。
萨德部署对韩半岛的影响如何，为何包括村民在内的全国市民团体连续7年反对呢？ 《韩民族21》于2016年7月18日刊登了韩国研究院院长金昌洙(音)的文章，内容为“有关萨德的三大欺世愚民的说法”。通过这些，我们将重新审视萨德部署的虚与实。
李正奎 记者
美国和中国的领导人每次与韩国领导人举行会谈时都会提到萨德(THAAD末段高空区域防御系统) 。因为萨德部署问题，韩半岛成了周边国家心理战的角逐场。因为近现代史的经历，很少有民族能像韩国这样切身感受到“角逐场”一词带来的负面色彩。决定部署萨德后，中俄反对声非常强烈。中俄强硬派甚至公然提出经济报复和采取军事措施。近现代史中，在列强的缝隙中迷失方向的痛苦回忆再次浮现在脑海中。
■盾并不是用来防御的
自2014年以来，每当美国提出部署萨德时，韩国政府都会予以拒绝。美国没有要求部署萨德，双方也没有协议，因此没有做出决定。后来从2015年末开始氛围发生变化，7月8日宣布部署萨德。这是对韩国国家前途产生影响的事件，但公论化过程非常不足。
因此，政府对部署萨德必要性的解释也随时发生着变化。起初，主要是美国为了保护驻韩美军的资产免受朝鲜的核和导弹威胁而部署萨德系统。也就是说，美国用自己的钱进行部署，没必要进行反对。但后来又出现了部署萨德有助于韩国首都圈防御的说法。将庆北星州定为部署萨德的基地后，有人指出萨德不能防御首都圈。于是，又产生了首都圈防御不是用萨德，而是用爱国者反导系统。
政府的解释之所以随时发生变化，可能是因为隐瞒了本质。韩美两国对于部署萨德的解释和国防部长官韩民求的说明可以分为三个部分。第一，萨德用于防御。第二，部署萨德是为了应对朝鲜核武器和导弹威胁，而不是为了牵制中国。第三，萨德还可以拦截朝鲜的潜射导弹。但是这三点都是欺世愚民的说法。
因为萨德具有防御功能，所以主张萨德用于防御，但这种说法过于单纯地看待攻击和防守的力学关系。在国际政治中，矛和盾的功能并不单纯。盾牌并不只是为了防御。
一般来说，先发制人攻击是第一攻击能力，在对方先发制人的攻击中生存下来，进行反击的能力是第二攻击能力。如果A具备坚实的盾牌，B会认为自己的第二攻击能力减弱。因为他们认为，即使A进行先发制人的攻击后，B好不容易恢复战斗力，进行反击（第2击），A的盾牌也能抵挡。在这种情况下，A所具备的盾牌会打破A和B之间的均衡。
B为了对抗，准备了可以穿透盾牌的更强硬的矛。其结果，A和B之间的军备竞赛接连不断。A的盾牌可以刺激B制造更锐利的矛。因为萨德可以拦截对方发射的弹道导弹，所以被称为盾牌，但萨德并不只有防御功能。
部署萨德是为了应对朝鲜核与导弹的威胁而不是为了牵制中国，这也是“掩耳盗铃”说法。萨德难以拦截多达1千多枚的朝鲜飞毛腿导弹和芦洞导弹。朝鲜的导弹可以在5分钟左右到达韩国全境，因此没有足够的时间进行拦截。即便能拦截一部分导弹，如果短程导弹和火箭炮像阵雨一样飞来，也只能束手无策。
■刺激中国的军事应对
其实部署萨德的目的就是为了牵制中国。一些专家表示，萨德系统无法拦截从中国本土向美国发射的洲际导弹，因此不是针对中国。因为从中国内陆飞往美国本土的洲际弹道导弹不是从韩半岛，而是从北极上空飞过，在韩国上空，导弹飞行高度已超过萨德可以拦截的范围。这种说法是正确的。
但是部署萨德并不是为了拦截中国的洲际弹道导弹。萨德系统不仅是导弹拦截系统还有名为“AN/TPY-2”的雷达。该雷达可以探测到部署在中国内陆地区的弹道导弹。通过萨德雷达可以探测到中国发射弹道导弹的迹象，并向美国和日本提供这些导弹轨迹。这样一来，美国和日本将获得足够的时间和更多机会拦截中国的弹道导弹。如果早些探测到中国发射导弹的迹象，就可以在阿拉斯加、关岛、驻日美军基地进行拦截。日本也一样。在韩国部署的萨德之所以被认为是牵制中国，就是因为该雷达。
通过在韩国部署萨德雷达，美国就可以在亚太地区加强牵制中国的导弹防御系统。这样一来，韩国将成为获取对华导弹情报的前哨基地。在这种情况下，“矛”和“盾”的理论可以适用于美日同盟和中国之间。美日同盟拥有萨德这一盾牌，可以削弱中国的第二攻击能力。
最终，美国和中国的战略均衡将被打破。这就是中国反对部署萨德的核心原因。中国为了重新维持均衡，将采取军事应对措施，使MD系统失效。中国政府一直强调，萨德已经超越了韩国的防卫范围，威胁到了中国的安全。中国也非正式地谈到了军事应对态势。从2014年开始，中国的预备役将军们在各种非公开会议上警告称，“萨德部署在韩国对中国构成威胁，因此部署萨德的驻韩美军基地有可能成为中国的打击对象。”
中国对萨德部署地区进行军事应对，与其说是要进行实际打击，不如说是要加强攻破萨德这一盾牌的矛。或将朝着加强中国东南部地区导弹部署的方向推进。
■萨德可以拦截潜射弹道导弹？
日本已经部署了2个AN/TPY-2雷达。但是地球是圆的，韩半岛的白头大干山脉呈南北方向。由于地球曲面和白头大干，部署在日本的雷达在中国发射导弹几分钟后的上升阶段才能探测到。因此早期探测非常困难。这就是在韩半岛部署萨德的原因。
韩国国防部长官韩民求表示，萨德可以拦截朝鲜的潜射导弹，这可以说是“萨德盲信”。朝鲜还没有完成潜射导弹的研发。目前朝鲜在潜射导弹中被称为最难技术的射出实验中取得成功。射出试验是指在海水里进行导弹试射。如果今后导弹飞行也取得成功，潜射导弹因其隐蔽性，将成为极具威胁性的武器。朝鲜执着于研发潜射导弹，其意图是使萨德系统无法发挥作用。如果朝鲜完成潜射导弹研发，且在济州南部发射，部署在星州的萨德将束手无策。因为萨德雷达面朝朝鲜。
朝鲜试图研发潜射导弹，是因为其隐蔽性和突袭性，有可能使美国的MD系统和萨德系统失效。2015年在莫斯科广场举行的庆祝第二次世界大战胜利70周年阅兵式上，俄罗斯推出了名为“RS-24 Yars”的多弹头洲际弹道导弹(ICBM)。这种多弹头导弹在飞行过程中可分离出10个以上的弹头，是可以削弱美国MD的武器。朝鲜将通过使MD失效这张牌，加强与俄罗斯和中国合作的努力。
萨德并不局限于防御，对于朝鲜导弹攻击也不会成为非常有效的防御手段，也不会对韩国首都圈形成防御。部署萨德只会导致韩中关系恶化，使韩国成为美国和中国的导弹角逐场，使朝鲜、中国、俄罗斯的关系更加紧密。为了实现朝鲜无核化，中国和俄罗斯的协助是必须的，但是这样的国际合作也有可能被弱化。
■反而远离朝鲜无核化的目标
虽然把防御朝鲜核武器和导弹威胁作为部署萨德的理由，但这只是没有实效性的借口。相反，这只会成为朝鲜不能弃核和导弹的理由。应对朝鲜的核武器和导弹的原则非常明确。韩半岛和周边地区的稳定与和平应成为坚定的目标。应该构建互助机制，通过国际制裁，引导朝鲜走向无核化对话。然后制定和平体制战略。韩国迫切需要的是均衡外交，而不是倾斜外交。
金昌洙 韩国研究院院长
