文本

“按照尹锡悦的口味”统一部改恶……前所未有的倒退

7月28日,新任统一部长官金暎浩在政府首尔办公楼举行的就职仪式上正在发表就职演说。(图片来源:韩联社)

韩国统一部即将发表旨在合并推进韩朝对话和交流合作这一部门核心业务的组织改编案,有人批评说,这是为了抹去统一部存在意义的政治战略方法。也有人指出,历届保守政权至少也想留下韩朝对话的窗口,因此尹锡悦政府的此次措施是倒转历史时钟的倒退行为。

前统一部高层相关人士30日在接受韩民族日报电话采访时,就统一部的组织改编案表示:“1972年朴正熙政府时期,7•4韩朝共同声明的协议内容之一是交流合作。从那时开始韩朝交流的历史就开始了,因为(情况)不好,所以取消这是冷战时期才会做的事情。”“统一部是根据宪法准备和平统一的部门,这种宪法精神应该得到遵守。”他还补充说:“改善朝鲜人权或解决被朝绑架者问题也必须以韩朝对话为前提。在没有沟通渠道的情况下,如何实现这一目标也是个疑问。”统一部出身的一位人士也表示:“在保守政权中,为了整合分散在各个部门的韩朝关系业务,成立了统一院,其正统性也有可能受到损害。”

此前的28日,统一部宣布计划合并韩朝会谈本部(室长级)、交流合作局、韩朝合作地区发展企划团、韩朝出入境事务所(以上为局长级),新设更小的局长级专门机构。预计裁减人数就在80人以上。总统室核心相关人士30日对《韩民族日报》解释说:“总统考虑的是,去掉(对朝支援等)没有成果的部分,集中精力进行朝鲜人权或实质性对话。”

但也有声音认为,以僵化的韩朝关系等为由缩小《政府组织法》中明示的统一部的韩朝交流、合作职能,是在回避统一部存在的理由。前韩朝交流合作支援协会会长康英植表示:“即使必须缩小统一部,也可以集中精力进行本部任务——韩朝交流合作,并将朝鲜人权或脱北者支援职能交给其他部门或机构,但政府却反其道而行之。”东国大学名誉教授高有焕也指出:“统一部是为未来的统一做准备的地方,立足于目前的局势和政府的对朝政策进行改编难免令人担忧。政府在谈论立足于宪法精神的统一的同时,却表示不承认朝鲜的统一,前后采取着不连贯的政策。”

有人批评说,对话、交流合作业务是全斗焕、卢泰愚政权等保守政府时期加强的统一部的职能,那时建成的交流框架将由现政府解散,从这一点来看,这是倒退的动向。朴正熙政权时期的1969年,统一部以国土统一院的名义开院,到20世纪70年代为止一直注重研究和教育。但是设立在中央情报部的韩朝调节委员会事务局的职能在全斗焕新军时期的1980年移交到国土统一院,增加了韩朝对话的功能。推进北方政策的卢泰愚政府时期的1989年,国土统一院增加统一政策制定及执行功能和韩朝交流业务等,权限得到了加强。

也有不少人担心,围绕此次组织改编案,很难应对急剧变化的国际局势。前统一部长官丁世铉表示:“国际局势具有很大的可变性。不知道韩朝关系或朝中俄紧密联系的(紧张)局势何时会缓解。如果中美关系出现缓和等情况变化,不知道如何应对。”

张艺智 记者 裴智贤 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1102318.html

相关新闻