保障预算编制权，废除法务部长官指挥权
“检察机关表现出为所欲为、不可触碰的傲慢态度”
2月14日，国民力量党总统候选人尹锡悦表示，将扩大检察机关对高层公务员调查权限，保障预算编制权，废除法务部长官的检察总长调查指挥权。因“调查文在寅政权积弊”言论而引发“政治报复”争议的尹锡悦公开表示将强化检察权，对此批评声音越来越大。
尹锡悦当天在首尔汝矣岛党部发表司法领域的竞选承诺，表示将改革高级公职者犯罪调查处(公调处)，废除在高级公职者腐败事件调查上使公调处处于优越垄断地位的规定，让检方和警察也能与公调处一起调查高级公职者腐败事件。现行《公调处法》规定，总统、国会议员、大法院院长及大法官、宪法裁判所所长及宪法法官、检察总长、部门长官、次官、总统秘书室、国家安保室、总统警卫处、国家情报院三级以上公务员、审判员、检察官、警务官以上的腐败犯罪，由公调处优先进行调查。因为即使检察机关和警方知道高层公务员犯罪，也要立即通报给公调处，公调处也可以命令检方和警方移交案件。尹锡悦表示因为这一规定，如果公调处破坏检警的调查，对国家权力不正之风的查处力量就无法正常启动，如果国民对公调处制度有怀疑，将考虑废除公调处。过去为了防止政治性有预谋的调查而成立公调处，但尹锡悦以“公调处改革”的名义，正在推进强化检察权。
尹锡悦表示将保障检察机关的独立性，检察总长每年可向企划财政部要求检察厅的预算，检察厅与法务部的预算分开进行编制。即独立编制预算，保障更强有力的检察权。为了保障检察机关调查的中立性，将废除法务部长官对检察总长调查指挥权。此前，政府和检察机关共同行动时，不需要公开调查指挥，卢武铉政府时期，千正培长官也曾指示对涉嫌违反《国家安全法》东国大学教授姜祯求进行不拘留调查。但是在秋美爱担任法务部长官时期，对检察总长尹锡悦的家人和亲信的调查启动了大量的调查指挥权，当时检察机关曾强烈反对。尹锡悦表示，法务部长官在对具体事件进行调查时，恶意利用指挥权的情况很多，将切断这种恶意利用的机会，保障检察机关的中立性。
尹锡悦还表示，将把程序简化为“移送前警方的自主调查”“移送后检方的直接补充调查”，扩大检察机关二次调查权。此前，如果警方认为没有嫌疑，对案件“不予处理”，检方只能在收到投诉人的反对意见后，要求警方补充调查。此外，检方要想从警方拿来案件直接进行调查，条件非常苛刻，要求是“凭相关证据和再调查结果起诉”，要求放宽到“有犯罪嫌疑的情况下”。这样一来，检察机关的直接调查权将进一步扩大。原本竞选承诺草案中包含了“警察起诉由警察处理，检方起诉由检方处理”的内容，即无限扩大从去年1月开始被限制为6大犯罪（腐败、经济、公职人员、选举、防卫事业犯罪和大型惨案等总统令规定的重要犯罪、警察公务员犯罪）的检察机关直接调查范围。但在竞选承诺发表记者会后发布了删除该内容的版本，这可能是考虑到有可能引发使检警调查权调整无用化的争议，删除了“起诉事件直接调查”的部分。
非政府组织参与连带批判称，检察总长出身的大选候选人将“检察共和国”正式化，预告了恢复无所不为的检察权。参与连带司法监视中心局长李在根（音）在与《韩民族日报》的通话中表示，这是以保障检方的独立性和中立性为借口，给予预算权，阻止法务部长官的介入，扩大调查范围的行为。检方表现出为所欲为、不可接触、不可触碰的傲慢意识。这是为了检察机关而做出的竞选承诺。
金佳允 记者
