12月7日下午，首尔钟路区青瓦台门廊附近放置了一幅描绘文在寅总统和朝鲜国务委员章金正恩握手画面的图画，非常引人注目。（图片来源：韩联社)
朝鲜国务委员长金正恩回访首尔的计划恐怕难以在年内成行了。虽然可能性还未完全消失，但青瓦台高层人士12月12日明确提到“由于朝鲜存在种种情况，年内回访恐难进行”，说明今年金委员长访问首尔已经几无可能。
推测认为，导致金委员长无法下定决心年内回访的原因是多重的。一方面是韩国内部存在一部分“反对回访”的声音，无法保证100%的警卫安全。但最大的原因还是与朝美无核化谈判的进展速度有关。9月平壤首脑会谈上文在寅总统提议年内回访首尔时，金委员长接受这一提议的前提是认为朝美第二次首脑会谈将会顺利举行。但美国国务卿蓬佩奥第四次访朝之后，高层会谈连续几个月延续僵持状态，偏离了原本“朝美首脑会谈后实现金委员长回访”的计划。
韩国政府认为金委员长回访有助于打开当前的僵持局面，因此敦促朝方早日安排回访，但朝鲜却似乎并不这么认为。美国要求朝鲜提交核设施清单作为第二次朝美首脑会谈的条件，但朝鲜认为这样的要求太为过分，对美国提出的对话建议迟迟不做回应。对于金委员长来说，回访首尔时必然需要在无核化问题上作出更进一步的承诺，但美国尚未采取相应措施，这让朝鲜感到了较大负担。
在这种气氛中，有保守倾向的观点主张应当重新调整韩朝关系，放缓双边关系的发展速度。但这种主张并不具有说服力。从今年的情况来看，我们不能否认，韩朝关系的发展对朝美谈判起到了良性助推作用。虽然朝美保持僵持局面的时间越来越长，但越是这个时候，越是需要推动韩朝关系不断发展。
随着金委员长年内回访的可能性降低，政府对下一步行动的顺序选择也变得重要起来。究竟是推动金委员长在明年1-2月朝美首脑会谈举行之前回访韩国，还是安排在朝美会谈之后回访，政府有必要进行再三斟酌。当然，此事最终取决于朝鲜方面的决定，但韩国可以根据朝美谈判的情况，选择最佳方案，进行妥善准备。
