朝鲜为何不接受文在寅政府的对话提议？难道朝鲜认为这并非是要对话，而是要进一步加强威慑力？希望不是这样。通过提高威慑力获得的利益少之又少，而错过协商时机却将会损失惨重。韩半岛周边局势可谓瞬息万变，希望文在寅政府不要错过当下可以主导情况的局面。
如果相较于韩朝关系，朝鲜更加重视朝美关系，那这将是又一个错误判断。从过去的韩朝关系历史来看，朝鲜的先美后韩战略从未成功过，也难以成功。只有韩朝关系破冰，朝美关系才能转好。虽然通过今后的经历，朝鲜也能了解到这一点，但与美国特朗普政府协商确实并非易事。在上无战略，下无权限的特朗普政府，不谈韩朝关系的朝美关系根本是天方夜谭。
这期间，由于韩朝对话中断而产生了一段漫长的猜疑岁月。朝鲜需要探索的时间，但是在开始对话之前，不应该将信赖作为对话的条件。“因为无法信任对方，所以只有先给予信任才能对话”的立场是废弃了《6•15共同声明》和《10•4首脑宣言》的李明博、朴槿惠政府的逻辑。
韩朝之间的相互信赖是要靠建立而不是通过给予来实现。换句话说，就是要通过对话达成协议并付诸实践，从而相互积累信赖。由于韩朝间彼此猜疑严重，因此文在寅政府试图从简单的事情开始解决。短时间内，过去对峙时代的残余和崭新合作时代的要素必然会相互交织在一起。对话的结果应当是扩大合作的基础。没有对话，要如何从猜疑转向信赖？这自然是不可能的。对峙时代“没有互信又如何展开对话”的主张依然猖獗。但正是因为不相信，所以才要进行对话。如果彼此相信，又何须协商？即便是为了掌握朝鲜的意图也应该进行对话。
文在寅政府向朝鲜释放的信号需要协调、连贯而明确，只有这样才能恢复私下崩塌的信赖。现在的首要任务只有一个，就是如何解决朝核问题。加强韩美日合作，将人权问题摆在首位，并关闭开城工业园，换句话说，通过加强制裁，展示军事威力就能解决问题吗？这些已经都试过了，结果却是以失败告终。过去的9年时间已经充分证明了失败，如果还不从过去的失败中汲取教训，韩国则必将再次失败。
现在已经没有时间来反复试错。在对峙时代，无能的韩国政府主张“时间会站在韩国而不是朝鲜一方”，从而开始了等待。“战略忍耐”的结果又是如何？即便采取了制裁和施压，朝鲜的经济增长率却仍在上升，朝核能力也取得了高度发展。朝鲜既没有屈服，也没有垮台。在如此虚度了光阴之后，韩国最终迎来了“时间没有站在韩国一方”的灾难性现实。文在寅政府应当作出改变。为了解决问题，需要运用更加多样的手段，同时还要拓宽外交空间，行动也应更加果敢。
由于形势严峻，韩朝都不应再展开消耗性探索。是时候与过去将信赖作为对话条件、认为对话为补偿的对峙时代说再见了。对话是解决问题的捷径。通过对话，无论多大的分歧都能得到承认，并将会寻找到共同点。信赖并非对话的条件，而是通过对话得到的成果。希望朝鲜能够为了贯彻、履行《6•15共同声明》精神和《10•4首脑宣言》，进行韩朝对话。
金炼铁 仁济大学统一系教授
