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【专栏】美国或因文在寅总统而改变了对朝政策?

“美国正将重启对朝对话条件大幅提升为‘无核化’。”

短短一周时间,该命题俨然成为事实,而广为流传。文在寅政府和唐纳德•特朗普政府在对朝政策上“不合拍”也被作为主要证据,但即便该说法不是“假新闻”,也并未接近事实。

事件开端源自一周前的6月15日(当地时间),当时美国国务院发言人海瑟•诺尔特正在例行记者会上答记者问。文在寅总统在《6•15韩朝共同宣言》17周年纪念仪式上的祝辞中表示,以朝鲜停止试射核武器与导弹为展开对话的条件,诺尔特发言人被问及是否支持该发言。对此,诺尔特发言人回答道,“美方并未改变立场”,“为了促成会谈,朝鲜首先需要实现无核化”。

若诺尔特发言人的发言属实,这将意味着特朗普政府的对朝政策出现了180度的大转弯。这是因为,这等于说在特朗普政府任期内,根本不会与朝鲜进行对话。即便朝鲜突然回心转意,从明天开始努力停止所有核项目,并拆除所有核武器,实现对话大概也至少需要十年以上。

很难想象美国国务院竟会为了反驳文在寅总统的发言,而在一天之内改变对朝政策。所以“需要实现无核化”的发言有些模棱两可。

事实上,曾任《福克斯新闻》主播的诺尔特发言人还是一个“新手”发言人,6月6日才是他首次主持美国国务院的记者会。面对追问着发生在全球各地棘手悬案的记者们,诺尔特发言人还难以纯熟老练地进行回答。

有人追问美国国务院国务院负责东亚和太平洋事务的发言人办公室,诺尔特发言人的发言具体含义是什么。因为与韩国负责人保持着日常沟通,东亚太发言人办公室对悬案也更为熟悉。

东亚太地区事务的发言人艾莉西娅•爱德华兹回答称,“美国将以通过值得信任的协商来实现韩半岛无核化为目标,与朝鲜展开对话;而朝鲜则有责任面向无核化,采取有意义的措施,并克制挑衅”。这表明了协商的目标是让朝鲜宣布实现无核化,而为此采取富有诚意的措施,并克制加剧紧张局势的行为则是开始协商的门槛。这并不是新事实。

特朗普政府正在为重启与朝鲜对话的条件而苦恼。虽然曾宣布巴拉克•奥巴马政府的对朝政策“战略忍耐”事实上已经失败,但是在非公开的会谈中,特朗普政府也承认目前的对朝政策与奥巴马执政时期并无两样。换言之,特朗普政府也认识到了新的动力与构想的必要性。被朝扣留的美国大学生奥托•瓦姆比尔的遗憾死亡或许还会使得对朝对话的时机被延后,但是朝核问题却很难被继续放任不管。

中国曾表示,为重启对话,必须要满足朝鲜所需的低门槛。但近期,中国也正向着“无条件重启对话”的方向靠拢。据中国专家消息,中国国家主席习近平曾下令,今年11月初的党代表大会召开在即,要“不惜一切代价”,在9月末之前开启与朝鲜协商。

李镕寅 驻华盛顿记者

在这一情况下,文在寅总统拿出了韩国的“提案”。所有人都无法再说韩国只需要静待美中协商即可。

韩国也应该积极参与其中。但是从先后次序来看,比起拿出一个临时性的方案,还是先私下小心试探美国、中国以及朝鲜的反应后,再提出实际可行的提案会更加明智。即便构想有模有样,但如果没有周边国家的信赖,构想也将难以实现。

李镕寅 驻华盛顿记者

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