登录 : 2017.06.05 15:04 修改 : 2017.06.06 07:45

金炼铁 仁济大学统一系教授
朝鲜为何会接连发射导弹?是为了驯服文在寅政府,还是为了在与美国谈判前借此提高身价?我们有必要从“联系的视角”来解释朝鲜的意图。站在镜子面前,只有自己保持微笑,镜子里的人才会面带笑容。朝鲜实施的战略是“最大限度遏制”。原因很简单,因为它要应付“最大限度的施压”。如果继续对朝鲜施压,朝鲜就会继续发射导弹,必要时还会进行新一轮核试验。因此,我们必须走出最大限度施压与最大限度遏制这一战略碰撞的恶性循环。

特朗普政府的“最大限度施压与干预”政策的致命错误在于,在施压与干预之间缺乏一个必要的连接战略。如何才能从施压转变成干预呢?继续施加压力,就可能坐等与朝鲜对话了吗?这样的话,它与以往的“战略忍耐”政策并无二致。我们没有必要重复以往失败的政策。施压不会自动转变为干预,只会激化对方的遏制。

而且,最大限度的施压战略本身就存在问题,因为“最大限度”很难真正达到“最大”限度。美国已经明确表示,不寻求通过军事手段解决问题,也不寻求推翻朝鲜政权。那么,施压的最大限度就是有限的。如果不能采取接近军事手段的封锁措施,能够施压的程度就非常有限。现在推动的外交孤立和扩大制裁对象等施压手段真的可以起到效果吗?过去10年的经验已经证明,这种压力根本不足以促使朝鲜改变态度。

最大限度施压战略的核心依然是中国。因为朝鲜的对外贸易本身就与朝中贸易无异。中国虽然参与了对朝制裁,却无意对朝鲜采取联合国制裁决议之外的更多制裁措施。而需要经过中国同意才能生效的制裁决议又允许与朝鲜进行正常的贸易。从截止4月份的今年朝中贸易情况来看,中国的对朝进口额虽有所减少,但对朝出口的贸易额反而有所增加。此外,朝俄贸易也没有减少。中国与俄罗斯考虑的“最大限度制裁”显然与美国的想法存在差距。由于各方的利益关系不同,若想真正对朝鲜施加“最大程度”的压力,自然非常困难。

如何才能使朝鲜停止最大限度的遏制战略呢?最大限度的施压并非正确答案。现在我们已经没有时间继续重复已经失败的政策。在朝核问题上,时间是最重要的变数。朝鲜正在渐渐跨过拥核的门槛。目前朝鲜已经实现核武器的小型、轻量化,正在加紧进行核弹头设计。在发射手段上,朝鲜也实现了导弹多样化,并在开展再入大气层技术试验。很明显,朝鲜距离拥核已经只有一步之遥。

我们必须把情况冻结到目前的局面,必须通过大胆的谈判阻止情况进一步恶化,将朝核冻结到目前的水平。面对特殊问题,必须使用特殊的解决方法。文在寅政府应充分考虑到这样的“时间限制”和“情况严峻性”,做好准备与朝鲜进行“大胆的谈判”。韩国政府可以从韩美关系出发,在韩国国内通过民主商议探索创新大胆的解决方案。即便引发大规模争论又能如何?希望这次的韩美首脑会谈能够对“最大限度干预”达成协议,希望文总统在前往美国赴会之前,可以从韩朝关系出发,找到足以说服特朗普总统的有力依据。

金炼铁 仁济大学统一系教授
历史不同于火车站。即便在位置偏僻的火车站错过列车,也只需要等待,下班列车自然还会再来,哪怕需要花费一点时间。而历史不同,历史的列车并不会反复停靠,一旦错过,便再无机会。在朝核问题即将越过最后门槛的现在,韩国政府并没有足够的时间去考虑舆论的眼光。现在迫切需要可以阻止情况继续恶化的“最大限度干预”,其他蓝图可以在此之后再行勾勒。

金炼铁 仁济大学统一系教授

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/797469.html

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