权赫哲 统一外交组长
“真的会发生战争吗？”
不久前笔者和一位前辈见面时他忧心忡忡地问道。对他来说，“韩半岛爆发战争的可能性”不是好奇心，而是一个现实问题。前辈今年退休，目前正准备归农。他选择去边境地区耕种，那儿离朝鲜的距离比离首尔更近。最近，随着朝鲜不断提及战争，他的归农计划也发生了动摇。
进入新年以来，越来越多的人开始担心发生战争，尹锡悦总统16日在首尔龙山总统室举行的国务会议上表示，“如果朝鲜发起挑衅，韩方将加倍反制”。这是一种“惩罚性遏制”信息，其重点在于展现强烈的报复意志以阻止战争本身。
如果把国家危机管理的重点放在惩罚性遏制上，虽然可以有效预防挑衅，但如果朝鲜发起挑衅，那么从危机初期开始就有可能导致战争扩大。从朝鲜的情况来看，一旦发生武力冲突，那么朝鲜肯定会遭到大规模报复，因此他们没有理由克制战争扩大。反而朝鲜有可能认为从初期开始就全面进攻会更有利。当地时间18日英国《经济学人》周刊网络版报道称，“尹锡悦总统表示，如果朝鲜发起挑衅，将加倍反制”，“比起金正恩委员长关于南侵的强硬表态，这种过度反应更有可能引发战争”。
今年3月的韩美联合军演是关键。对于每年3月中下旬举行的该演习，朝鲜一直批评称，“这是以演习为借口的侵朝演练”。该演习的前身是“团队精神”演习。美国民主党众议员加里•阿克曼曾于1993年10月访问平壤并与金日成主席面谈，他表示，“他(金日成主席)提到团队精神时，手颤抖得厉害”。
在冷战正盛的1983年秋天，欧洲也发生过类似的情况。1983年11月2日，美国和北约在比利时等地开始进行演习(1983优秀射手演习)后，世界陷入了核战争爆发的边缘。
虽然是每年定期举行的演习，但苏联对当年的演习感到极度紧张，原因是演习内容发生变化，局势恶化。1983年9月苏联击落大韩航空飞机事件发生后，美国和北约演练了常规战、化学战、核战争等所有可能发生的战争形态。可进行核攻击的B-52轰炸机、中程核导弹等首次参加演习。此前，1983年3月，美国总统里根在一次公开演讲中称苏联为“邪恶帝国”。
里根接到了中央情报局(CIA)的报告，报告称，“我们演习时，苏联感到了将遭到先发制人核攻击的恐惧”。于是里根在当年11月18日的日记中写道,“在我看来，苏联有一种遭到攻击的强迫感。因此，我们必须告诉他们，这里没有人打算采取这种行动(先发制人)”。里根在1984年1月的演讲中称，“没有理由因为我们不喜欢其他体制就拒绝对话。要想在核武器时代生存下去，就必须进行对话”。
延坪岛炮击战之后，在强硬应对朝鲜的舆论愈演愈烈的2010年12月，韩美联合司令部作战参谋部长(美国陆军少将)约翰•A•麦克唐纳在接受一家韩国媒体采访时这样说道，“军人是在无法进行政治妥协(外交)时站出来的人。军人应该是最后一个上战场的人”。尹锡悦总统不应该从一开始就把最后的选择说成是唯一的选择。总统是防止韩朝之间发生偶发性冲突，防止冲突扩大的韩半岛危机管理的最终责任人。
上世纪80年代里根总统的对外政策基调是“通过力量实现和平”(Peace through Strength)。这相当于是尹锡悦政府强调的“依靠力量实现和平”的鼻祖。希望尹锡悦总统不仅学习这一点，也要学习里根与“邪恶帝国”苏联进行对话的勇气。
