韩国分摊防卫费已达每年一万亿韩元
美军撤军的“威吓”施压对韩国上调分摊费造成巨大压力
在美国共和党总统选举竞选中遥遥领先的唐纳德•特朗普4月27日（当地时间）发表自己的对外政策时表示，将会要求欧洲和亚洲盟国支付更多的防卫经费。
特朗普当天在华盛顿五月花酒店举行的名为“美国优先主义（America First）”的外交政策演讲中表示，“现在同盟国并没有支付公平的份额”，“同盟国应承担更多安保压力给美国造成的财政、政治、人力费用”。他表示“如果做不到这一点，美国应准备使各国自主进行安全防御，没有其他选择”。
除北大西洋公约组织（NATO）之外，特朗普在当日的演讲中并未具体提到此前列举过的韩国、日本、德国、沙特阿拉伯等“安保无票乘车”国家。但可以确信的是，韩国在他所指的范畴之中。韩国目前每年为驻韩美军驻屯承担的防卫经费接近1万亿韩元，但特朗普一直将其贬低为不值一提的“小钱”。特朗普还更进一步地表示“如果不愿意支付更高费用，就想办法进行自主国防”，提出了美军撤军的可能性。这一态度动摇了美国国内进步与保守阵营已在私下达成共识的对外政策根基。逐渐使同盟国承担更多的驻军费用，但继续通过美军驻军保持美国的军事影响力，是美国的基本政策框架。特朗普的言论暗示美国可能放弃通过军事力量实现的美国霸权地位，堪称孤立主义的极致。特朗普口中的美军撤军是用来施压盟国分摊更多防卫费用的“谈判筹码”，还是现实中正在考虑的政策选择，我们现在还无法知晓。不过，有一点非常明确，一旦“特朗普政府”成为现实，仅仅是驻韩美军撤军、裁军的筹码就足以撼动韩国社会，使韩国承担巨额的防卫费用支出。
特朗普当日并未提及曾引发巨大争议的允许韩日核武装的问题。因为这一言论曾遭到华盛顿外交界以及同盟国的极大批判。但他如果朝着极端方向推进“各国自主防御原则”，“允许核武装”也将成为可能，因此，相关争议并未完全平息。
在对朝政策方面，特朗普从“孤立主义”或“不介入主义”出发，更进一步提出了施压中国控制朝鲜的“中国作用论”。这一政策与奥巴马政府的对朝政策并无大的区别。但他表示“面对朝鲜不断提高挑衅级别并持续扩张核能力的做法，奥巴马总统一直毫无作为”，“应该通过向中国发挥美国的经济力量，施压中国出面控制失控的朝鲜”。
此外，他的孤立主义的对外路线可以从多处得到确认。他曾说过，“如果不是必要的情况，将不会派出我们的兵力参加战斗。只有真正需要的情况，且具有胜算的时候，才会派兵”。针对击退伊斯兰国（IS），他称，“如果我成为总统，伊斯兰国会马上消失”，夸耀了“强大美国”。然而，他指出的手段是“哲学性的斗争”，而非动用军事力量。
虽然他的对外政策正受到专家们的围攻，但对于选民们来说似乎具有相当的号召力。因为，针对厌烦了伊拉克和阿富汗战争的美国人，他说“不再介入战争”，呼吁孤立主义。另一方面，他利用政治辞令刺激其他美国人的霸权主义情怀，高呼复兴“强大美国”。这就是不能小看他的演讲的理由。
李鎔寅 驻华盛顿记者
