登录 : 2019.08.09 14:19

8月2日,日本政府召开内阁会议决定将韩国从白色国家中除名。图为日本首相安倍晋三(中)和阁僚在一起开会。(图片来源:共同社 韩联社)
在限制对韩国出口的三种半导体材料34天后,日本政府针对其中的两种材料签发了第一份对韩国出口许可。分析认为,日本此举主要是考虑到国际社会的批判舆论和韩国在国际组织中的起诉,旨在为自己的主张积累名分。

日本经济产业大臣世耕弘成8月8日举行记者会表示,“我们通过严格的审核,已经在前一天针对一桩不存在安全隐患的交易签发出口许可”。世耕弘成经济产业大臣表示,“我们原来不会刻意对外公布单独许可的签发情况,但由于韩国政府对日本政府的限制措施进行不合理的批判,认为日本在对韩禁运,我们例外公布了签发许可的情况”。

日本政府7月4日宣布将生产半导体和显示屏所必需的三种材料(氟化氢、聚酰亚胺、光刻胶)从综合许可对象变更为个别许可对象,强化出口限制。此后截止8月6日,日本政府没有签发一项个别许可。当天日本签发许可的是日本信越公司向三星电子出口三个月份量(150加仑)半导体感光液材料——极紫外光刻(EUV)专用光刻胶(PR)的交易。此外,韩国政府相关人士表示,日本政府还在8月5日批准了昭和电工向中国西安三星电子公司出口氟化氢气体(1年份量)的交易。

日本政府在前一天公布白名单(出口审查程序简化国家)出口贸易管理令修正案时,没有新增需要单独申请许可的产品类别,接着对此前限制出口的产品签发交易许可,审查过程仅用了一个多月,没有启动最长可达90天的个别许可申请程序,表现出了避免双方矛盾激化的克制态度。但主流看法认为,日本政府此举只是为了“积累名分”。日本官房长官菅义伟当日上午在例行记者会上表示,“从我们的做法可以看出,日本政府并没有对韩禁运,对于正当的交易,我们会给予签发许可,不会任意使用管理手段”,“我们将继续通过严格的审查,严格控制迂回贸易,避免(出口的产品)被用作其他用途”。也就是说,日本有意利用这次签发的出口许可,为日本政府采取的限制措施制造正当名分,支持日本此举并非属于经济报复的主张,同时为以后日本继续采取报复措施打下基础。共同社等日本媒体也表示,“政府此举可能是为了让人们看到,强化贸易审查并不像韩国主张的那样是针对韩国的禁运或贸易限制措施,因此并没有违反世贸组织(WTO)的相关规定”。韩国政府相关人士表示,“由于国际社会批判日本违反自由贸易秩序的声音日渐高涨,韩国政府也始终秉持坚决回应的强硬态度,日本此举可能是为了积累名分,让大家看到 ‘只要没有问题,日本就会签发出口许可’”。

实际上,日本政府已经明确表示,未来可能增加限制出口的产品种类,而且随时可能收紧出口限制政策。日本经济产业相世耕弘成表示,“希望韩国方面了解,日本的这一措施并不是对韩禁运”。但他同时表示“一旦发现存在问题,日本就会采取包括扩大个别申请对象在内的强化措施”。日本政府8月2日通过内阁会议(国务会议)决定将韩国从白名单中除名,接着在7日颁布了相应的《出口贸易管理令》修正案。目前日本只签发了一份针对半导体材料的出口许可,只要日本愿意,随时可以对半导体之外的1000多种材料进行大规模出口限制。

对于日本签发的出口许可,韩国青瓦台和政府表示“情况并无任何变化”,认为日本此举并不意味着取消了出口限制措施,也不意味着日本的态度发生了根本改变。青瓦台核心相关人士当日举行记者会针对日本的出口许可表示,“对日本签发出口许可表示肯定,希望对其他已经提交申请的出口产品也能尽快签发许可”,“(对一种材料签发出口许可)并没有完全消除其他产品所面临的不确定性,我们的立场仍然是敦促日本早日取消将韩国从白色国家中除名的做法”。他补充成,“(对整体情况的)评价并不乐观”。也就是说,在日本已经将韩国从白名单中除名的情况下,对于日本政府批准部分产品出口的做法,没有必要做出过多解读。韩国政府相关人士表示,“在这次日本签发出口许可的产品之外,其他产品依然需要一一申请出口许可,情况并无任何好转,不过也没有恶化”。

曹基源 驻东京记者,崔Hayan 李岏 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/japan/905106.html

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