将包括船只、船运公司在内的56家机构及个人列为新的制裁对象
针对“通过船运方式与朝鲜进行货物交易”的第三国企业发出警告
“也可能发生值得肯定的事” ……仍保留谈判余地
2月23日（当地时间），美国特朗普政府将大批牵涉朝鲜产煤炭出口和“通过船运方式向朝鲜提供石油”的船运公司及船只列为新的单边制裁对象，但与此同时，美方仍然保留了与朝鲜进行谈判的余地。
美国财政部海外资产控制办公室23日将朝鲜、中国、中国香港等国家和地区的28艘船只和27家船运公司列为新的单边制裁对象，经营贸易公司的一名台湾个人也名列其中。特朗普政府称这是“最大规模的制裁”。
预计短期内制裁的直接效果将非常有限。被列为制裁对象的个人和实体将无法与美国个人和实体进行交易，其在美国的资产也将被冻结。朝鲜船只或企业进入美国港口或与美国企业交易的可能性很小，且据推测，其它国籍的海运公司或船只的规模也不大。
不过，美国在此次公布制裁对象的同时还发布了“全球航运提示”，警告继续通过船运方式与朝鲜进行货物贸易的第三国企业及个人有可能被追加列为制裁对象。被列为美国制裁对象的企业会因评级和信誉恶化导致在与他国企业交易时遭遇困境，因而具有很强的警告效果。
另外，美国常驻联合国代表妮基•黑莉当天表示“今天已向联合国安理会提交了制裁对象名单”，表明了欲将此次单边制裁升级为具有一定约束力的联合国制裁的方针。然而，鉴于中俄两国很可能反对，这样的策略具有一定程度的局限性。
特朗普政府此次发布新的制裁名单,再次发出了在朝鲜重返无核化谈判桌之前将继续加大对朝施压力度的信号。特朗普总统当日在白宫与澳大利亚总理马尔科姆•特恩布尔举行首脑会谈后表示，“如果此次制裁没有效果，将采取‘第二阶段’制裁”。他以其特有的模糊方式提高了施压调门，表示“第二阶段制裁”“可能非常粗暴，也可能会令世界非常、非常不幸”。
不过，他又指出，“我不认为一定会打这张牌，若能谈判这将是很了不起的事”，从而继续保留了谈判的余地。他于当天早些时候在“保守政治行动委员会”的演讲中也表示，“坦率地讲，我希望能发生值得肯定的事。让我们拭目以待吧”。
另据路透社23日报道，美国正与韩国、日本、澳大利亚等国商讨在公海或相关国家水域对涉嫌违反对朝制裁的船只加强拦截的方案。路透社还称，美方可能会研究依行动规模增强太平洋司令部海空军力量的方案，另外还在制订避免海上武力冲突的新交战规则。
李镕寅 驻华盛顿记者
