特朗普总统等美国高层人士接连谴责中国、向中国施压
布什、奥巴马政府也曾依赖中国，但未能阻止朝核高度发展
对朝制裁与朝核研发速度之间出现时间差
摒弃协商、单靠中国的解决方法过于敷衍
针对朝鲜试射洲际弹道导弹（ICBM）一事，唐纳德•特朗普政府高层人士一致强调“中国作用论”，并纷纷谴责中国。文在寅政府也逐渐对此表现出认同之意。但也有观点指出，将在朝鲜核导问题上的作用和责任全部推卸给中国明显存在局限性。
特朗普总统7月29日（当地时间）表示，“中国没有在朝鲜问题上帮美国做任何事情，只是用口说”，“我们将不再容忍这种情况继续下去”。之后，美国驻联合国大使尼基•黑利和美国副总统迈克•彭斯也一同于7月30日出面对此表示支持。
这与特朗普政府的“最大限度的施压与干预”对朝政策有所关联。这是因为，“最大限度的施压”完全依赖于中国的作用，巴拉克•奥巴马政府的“战略忍耐”对朝政策也是在依靠“中国作用论”。换句话说，特朗普政府想要抹去奥巴马政府的一切，但也还是原封不动地保留了中国作用论。
“中国作用论”也从侧面证明了，特朗普政府在阻止朝鲜的核与导弹能力高度发展上并无其他合适的替代方案。对朝军事行动将会对韩国人和滞留韩国的美国人造成巨大的人员伤亡，而对朝协商则需要有来有往，但美国政府对朝鲜却又只想索取不愿付出。这其中还有官员们对谈判失败的恐惧。
如此就只剩下了对朝制裁的替代方案，但是美国与朝鲜并无交流，所以也就没有能够亲自对朝制裁的杠杆。这样一来，美国便将目光转向了占据朝鲜经济交流高达90%的中国。然而专家指出，单凭近乎“中国转包论”的中国作用论是明显存在局限的。这是因为，从乔治•布什政府到奥巴马政府，在美国只依靠“中国作用论”期间，朝鲜则一直在提高核与导弹能力。
值得一提的是，特朗普政府对华施压，要求中国中断对朝原油供应等意味着中国要从根本上改变对朝政策，所以中国接受这一要求的可能将会很低。如果中国中断原油供应，朝鲜经济状况将会恶化，脱北者将随之增多，而这明显会导致中国东北三省区域出现动乱。
在这种情况下，对于美国和韩国反复强调“中国作用论”的行为，中国的不满和反抗也在不断加大。北京大学教授金景一表示，“中国也同意对朝鲜发射导弹的行为加强制裁，但是如果韩美只是讨论中国责任并对华施压，中国将不会按照韩美要求行事”。其担忧道“在朝鲜核导问题上，美国并没有认识到自己的责任，只是将责任推卸给中国，打算利用朝核对华施压，而韩国也没有追究美国在朝核问题上的责任。结果将会形成围绕朝鲜核导与萨德问题的韩美对中朝的对立格局”。
即使达成了合适的制裁方案，但在推动中国采取行动上也将需要相当长的一段时间，无法跟上朝鲜提高核能力的速度，“时间差的困境”还将继续下去。当中国和国际社会坚决执行制裁时，朝鲜便已经研究出躲避制裁的手段，一直以来都在玩着这种逃到远处的捉迷藏游戏。
美国想要通过制裁中国的大型银行和大企业，以此对华施压，要求其加强对朝制裁，但这并非易事。这是因为，此举也将对与中国经济联系密切的美国企业造成直接打击。所以美国最终只能对中国的小型银行和企业实施制裁。
但阻止朝核能力高度发展也离不开中国的作用。哈佛大学肯尼迪政治学院的韩国工作组所长约翰•帕克强调道，“朝鲜拥有10个核武器和100个核武器是两个不同层次的概念”，“中国政府应当积极切断战略物资流入朝鲜”。
即使如此，在朝核问题的根源和解决方法上，特朗普政府摒弃与朝鲜协商，将中国作用论视为灵丹妙药的想法过于简单敷衍，必然会引来各方指责。
李镕寅 驻华盛顿记者 金畏铉 驻北京记者
