美国前总统唐纳德·特朗普表示,如果他再次执政,将夺取韩国等国的工厂和就业岗位,把大规模财富带回美国,这意味着相关国家或将发生“制造业大规模外逃”。
特朗普于24日在佐治亚州萨凡纳举行的以经济问题为中心的竞选活动中表示,他将掀起“制造业复兴”,并“夺取其他国家的就业岗位”。他还透露计划任命一位“全球制造业大使”负责说服外国主要企业迁往美国。
特朗普还重申他将推动大规模的监管放松,旨在把整个产业带到美国,并承诺将企业税率从21%降至15%。他强调将强力推动外国主要生产设施的迁移,并表示,“你们将看到制造业大规模从中国迁往宾夕法尼亚州,从韩国迁往北卡罗来纳州,从德国迁往佐治亚州”。他还反复表示“要夺走他们的工作岗位”和“夺走他们的工厂”。
特朗普提到的宾夕法尼亚州、北卡罗来纳、佐治亚州是美国大选中的关键摇摆州。可以认为,特朗普这番言论意在吸引白人工人阶层的选票。他表示,“新的美国产业政策将创造数以百万计的就业机会,大幅提高美国工人的工资,并让美国重新成为像过去一样的制造业强国”。
这些言论表明特朗普积极而明目张胆地打算将中国以及盟国韩国等的生产设施和优质工作岗位转移到美国。一旦成真,将不可避免地对相关国家的经济产生负面影响。
这类言论加大了他当选可能带来的“经济风险”。通常,各国政府使用的措辞是“吸引投资”,而不是像特朗普这样直接使用“夺走”(take)这样的表达。拜登政府则使用了“友岸外包”的说法,声称通过吸引盟友的制造企业来增强供应链的稳定性。
此外,特朗普还表示,他将把高额关税作为推动生产设施迁移的工具。他说,“我希望德国汽车制造商成为美国的汽车制造商,在这里建厂”,并称未在美国生产产品的国家将面临“非常高的关税”。
目前,美国已将中国电动汽车的关税从25%提高至100%,而特朗普则警告称,为了阻止通过与美国建立自由贸易区的墨西哥进行转口贸易,他将对中国企业在墨西哥生产的车辆征收100%的关税。特朗普还曾宣布引入“普遍关税”,在现有关税基础上加征额外关税。
特朗普“要在美国销售,就必须在美国生产”的政策利用极高的关税率,以半强制的方式吸引外国企业迁入美国。民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯的竞选团队及经济学界则反驳称,高关税将推高物价,而企业税的下调将导致财政赤字增加。
《金融时报》报道称,去年韩国对美国的投资承诺金额首次排名第一,达到215亿美元。分析指出,这与拜登政府的电动汽车和半导体补贴政策密切相关。
李本宁 驻华盛顿记者