紧盯美锈带地区的选民意向
特朗普执政时期将矛头指向中国
拜登政府进一步对华施压
中美贸易纠纷加剧，不安氛围蔓延
托尼·迈克尔1979年从苏联来到美国寻求自由，他手里拿着的是牙科设备。在他位于美国芝加哥郊外的办公室的一角，陈列着当时带来的手锤和沾满污垢的牙套、口腔假体等。这家由三人共同经营的牙科工作室的赚钱能力已经大不如前。由于无法跟上数字技术的变革，导致竞争力下降。他感受到的更大威胁来自中国。他的工作室制作的牙冠售价200美元，但中国制造的牙冠售价仅为30美元，下单后会在一周内通过航空配送。
美国牙科医疗器械市场规模达到了约10万亿韩元，虽每年都在增长，但由于经营者年龄增长、退休和低价的中国进口等原因，牙科工作室的数量每年都在减少。
迈克尔经历的可以说是被巨大的技术变化和“中国效应”所挤压的铁锈地带(美国中西部和北部衰落的工业地带)制造业工人的故事的缩影。这是在全球化的名义下，自由贸易的扩散所带来的痛苦。从2000年到2010年，铁锈地带地区六个州的制造业就业人数减少了35%。比大萧条时期降幅更大。据推测，就业岗位减少的四分之一是由中国效应引起的。
虽然有新的工作机会，但是并不稳定或报酬低。对于被称为“被遗弃者”、“落伍者”的锈带白人工人阶级来说，唐纳德•特朗普的“美国优先主义”效果显著。特朗普向这些陷入挫折和绝望的人们承诺会帮助他们找回工作。2016年对他当选总统至关重要。
美国布鲁金斯学会的首席特邀研究员约翰·奥斯汀表示，“铁锈地带是一个在地缘政治上让很多居民感到被边缘化和落后的地区。政治两极化能够为民粹主义领导人造势，破坏西方民主主义。而这片地区具备了培育出助长两极化的民粹主义、民族主义、孤立主义、刺激经济享受的肥沃条件”。特朗普在这片肥沃的土地上播上了种子。
对于特朗普的支持者来说，“美国优先”是令人振奋的口号，就像清凉的苏打水一样。这也是艾伦支持特朗普的原因。艾伦主修经济学，后在密尔沃基一家保险公司工作，他表示“将近一个世纪以来，不优先考虑美国人的政策一直延续着。但特朗普改变了这一点，他不仅为了美国的利益和工人而说话，而且还实施了实际的政策”。
为了维护美国的利益和就业机会，特朗普将矛头指向中国。一直以来，美国将中国纳入全球分工结构作为承包基地，长期享受其效果，但如今庞大的中国已经成为挑战美国霸权的“威胁”。2018年特朗普对中国产品征收25%的关税，随后中方做出反击，中美贸易摩擦升级。两国贸易冲突导致全球贸易不稳定指数飙升。
“美国优先主义”的痕迹可以追溯到1933年胡佛总统任期最后一天签署的《购买美国产品法》(Buy American Act)。这是一项政府保护主义法案，要求政府优先购买美国产品。很显然，以前美国优先政策并不是不存在的，但特朗普时期，为了赢得白人劳工阶层的选票，从国内政治利益出发，在贸易、国际关系等方面有了更明确的表述。值得一提的是，曾设想会站在特朗普传统和政策的对立面的拜登，进一步推广和强化了“美国优先主义”。
庆熙大学国际研究生院教授朴福英(音)表示，“拜登政府上台后，无论是在采购还是贸易政策上，优先购买本国产品，保护主义政策、对华贸易施压等得以维持和强化”，“如果说特朗普的政策仅限于对中国贸易的施压，那么拜登的对华政策则是贸易(保护主义)和价值外交(提出香港人权和台湾问题等)相结合，进一步加剧了战略竞争和体制竞争”。拜登通过实施《通胀削减法案》(IRA)和《芯片与科学法案》(CHIPS Act)来实现这一目标。通过在美国建厂，一方面增加制造业工作岗位，另一方面切断中国的挑战和追击。
虽然国内政治效果显著，但其实际经济效果尚未得到验证。在全球范围内，正经历着巨大混乱并付出代价。迪堡大学教授吴泰雄(音)表示，“为了抑制通胀并刺激经济增长的政策往往会适得其反。贸易保护主义也可能会导致价格上涨、产品质量下降和供应链中断”。
尽管如此，继特朗普之后，拜登也以制造业就业为名强化贸易保护主义，其背后有着明确的政治原因。朴福英教授表示，“这是因为美国白人劳动者阶层(铁锈地带地区)的失业情况加剧、不满情绪高涨。在过去的几次大选中，他们的选票对大选结果有着决定性的影响”。
“美国优先”政策加剧了中美贸易争端，加上新型冠状病毒大流行，加速了全球供应链的重组。再加上俄乌冲突，导致全球通货膨胀加剧。多重危机引发的高物价和为缓解这种危机而采取的高利率措施，给全世界带来了痛苦和不安。美国优先主义是引发多重危机的蝴蝶效应的翅膀。这代价不仅是美国，而是由全世界共同承担。
芝加哥 华盛顿/柳二根 韩民族经济社会研究院 高级记者
