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韩国青年失业率为何一直居高不下?半职业性行业的岗位萎缩是主因

KDI报告显示,人气高的办公类、生产类岗位减少
回避低技能的服务、销售领域工作

图为一位青年在便利店吃着盒饭。(图片来源: 韩民族日报社)

韩国失业率从2000年的4.4%降至去年的3.7%,但青年(15-29岁)失业率却一直居高不下。青年失业率进入2000年以来一直保持着8%的水平,2013年之后甚至涨到10%左右。值得注意的是,韩国25-29岁男性就业率从2000年的78.2%降至去年的69.7%,远远落后于日本(89.4%)、美国(82.3%)和德国(80.7%)。

国策研究机构——韩国开发研究院(KDI)12月20日公布了一篇题为《青年失业率缘何上升》的报告。报告将以上原因归结为:在专门职业、半职业性行业(semi-professions)领域,创造工作岗位一事停滞不前。制定这份报告的高级研究委员崔庆洙解释称,“韩国青年的能力不相上下,他们渴望的办公类、生产类工作岗位因为技术创新正在逐渐减少”。根据经济合作与发展组织(OECD)国际成人能力评估调查指标,韩国25-34岁人群的平均能力属于中上游,但其中顶层1%人群的能力却位于最下游。相反,底层1%人群的能力达到了最高水平。换句话说,这意味着韩国青年的能力差距非常小,集中于中间值。

像这样能力相近的青年人在就业方面也更倾向于寻找办公类、生产类等中等水平的工作。问题在于,由于信息化革命,这种中等技能工作岗位正迅速减少,而服务类、销售类等低技能工作岗位正在增加。崔庆洙研究委员分析称,“虽然有人指出‘岗位不匹配’是青年失业的原因,但准确来讲,能力相当(中间值)的青年人正在回避低技能工作岗位”。

尤其是在2013年之后,失业率上升集中体现在4年制大学毕业生人群上。观察大学毕业后一年之内就业的比例,韩国男性就业率在过去15年间大约下降了10个百分点。也就是说,随着男性就业率较高的制造业以及建筑业从业人数减少,毕业后长期失业的青年也不断增加。韩国大学毕业生的就业率持续下降,高中毕业生的升学率自2008年达到84%的峰值后,最近降到70%左右。报告解释称,“失业率之所以上升,是由于在大学毕业的青年喜爱的专门职业、半职业性行业领域,创造工作岗位一事停滞不前”,“这在技术类岗位、教育、经营金融等领域尤为明显”。

找不到工作的青年们正经历着可与日本“迷失的一代”同日而语的困境(LG经济研究院《韩国迷失的一代出现的意义》)。泡沫经济崩溃后,从20世纪90年代初中期到21世纪中期为止,日本青年因饱受高失业率、低收入、担心工作不稳定的折磨而被称为“迷失的一代”。2003年,日本青年失业率为10.1%,达到最高峰。而今年10月,韩国20多岁青年的失业率达到了10.1%。韩国大学毕业生的第一笔工资自2006年之后止步于相同的水平,后由于非正式工作的岗位增加,对工作不稳定的担忧越来越严重。

更大的问题在于“标签效应”。所谓标签效应是指,青年时期经历失业的人不仅在失业期间,一生都会在工资上出现受损的现象。这是因为丧失了通过业务学习新技术、新知识的机会,人力资本的质量也随之下降。统计青年模板分析得出,较之毕业后立即找到工作的青年,大学毕业后一年内处于失业状态的青年工资减少了9.8%。数据显示,失业时间越长,工资损失越大,若失业4年,收入将减少38%。

郑恩珠 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/824391.html

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