“对所有钢铁和铝产品征收25%的关税”
美国总统特朗普表示，将对所有进口到美国的钢铁及铝产品征收25%的关税。由于这是对向美国出口相关产品的所有国家实行的“普遍关税”，因此韩国也处于直接火力范围内。预计，对每年263万吨适用“零关税”的韩国对美钢铁出口将不可避免地受到打击。
特朗普当地时间9日在专机上接受记者采访时表示，“将于10日宣布对所有进口到美国的钢铁和铝产品征收25%关税的计划”。专家们将这一发言解读为，这是来自特朗普的普遍关税的信号弹。特朗普政府上台后，首先针对中国、加拿大、墨西哥等“特定国家”提出了加征关税的计划。
关税战范围扩大后，韩国也将受到直接影响。目前，韩国每年向美国出口263万吨钢铁，享受零关税待遇。在美国钢铁进口市场上，韩国排在加拿大、巴西和墨西哥之后的第四大位。韩国在美国钢铁进口市场的份额为9.7%(以2024年为准，以美国钢铁协会为准)。
如果特朗普的发言成为现实，韩国对美国出口的钢铁产品的价格将上涨25%。由于价格竞争力下降，出口将减少，这些减少的部分将由美国钢铁(US)等美国当地企业填补。在美国钢铁消费市场，进口所占比重约为30%。由于建筑业和汽车业不景气以及来自中国的低价钢铁产品的冲击，韩国国内的钢铁制造商纷纷减产并关闭工厂，而对美出口的减少又是一个打击。
韩国政府和钢铁行业都在努力弄清特朗普的本意。因为目前还不清楚对钢铁产品的免关税配额(每年263万吨)是会减少还是会取消。事先也没有与韩国政府进行过讨论。产业通商资源部的一位核心相关人员告诉《韩民族日报》，“目前还不清楚特朗普的言论是否意味着他打算取消所有现有的双边承诺并大规模征收关税”。
此前在特朗普第一任期(2017~2021年)时，韩国钢铁业也曾面临大危机。当时，美国政府以国家安全为由，威胁要对进口钢铁征收25%的关税。不过，经过谈判，韩国赢得了免关税配额(前三年平均出口量的70%，即每年263万吨)，但对美国的钢铁产品出口量却在一年内暴跌24.2%(从330万吨降至250万吨)。
专家们表示，应像特朗普第一任期那样，通过谈判将冲击降至最低。协商的杠杆之一就是韩国公司扩大在美国的投资。韩国贸易协会首席研究员韩亚荣（音）表示，“最近，韩国国内的汽车、二次电池和半导体公司在美国大量投资建厂。韩国出口到美国的钢铁很多都是供应给这些工厂的”，“如果韩国对美钢铁出口不畅，可能会损害美国国内制造业生产，因此可以将此作为谈判筹码”。在特朗普第一任期时，韩国不仅通过谈判赢得了配额制度，还为钢铁产品赢得了额外的免关税品类。去年，韩国向美国出口了281万吨钢铁，超过了配额。由于拜登政府实施了扩大对基础设施投资的措施，韩国对美国的钢铁出口量一度达到300万吨(2022年)。
全涩琪 记者 金元哲 驻华盛顿记者
