美国政府近期以加征关税为筹码，向韩国施压要求在能源领域投资，预计去年韩美在关税谈判过程中达成的3500亿美元对美投资协议将进入更深层次讨论。在规范投资程序的《对美投资特别法》尚未获国会通过的情况下，美方已率先抛出“投资清单”，韩方面临的早期投资压力正持续加大。
韩国政府认为，在特别法案通过前讨论具体投资领域为时过早。根据去年11月韩美签署的谅解备忘录（MOU），投资流程是由美国商务部长领导的委员会提出建议，经参考韩国产业通商资源部意见后，由美国总统最终选定投资项目。然而，由韩国共同民主党提出的《韩美战略投资管理特别法案》则设立了更复杂的程序，要求必须先成立“韩美战略投资公司”，并经过项目管理委员会和运营委员会的前置审查，方能动用资金。
尽管韩国政府对外表态谨慎，但有消息称，在美方施压下，政府内部已启动对潜在投资领域的研究。据悉，美方对比日本的投资推进速度后，认为韩方准备不足，并对此表示不满。
美方提议的能源领域投资，在去年11月韩美首脑会谈后发布的联合情况说明书及谅解备忘录中已被重点提及。两份文件均指出，韩国将在造船、能源、半导体、医药、关键矿产、人工智能及量子计算等多个领域进行对美投资，以“增进经济及国家安全利益”。目前，美方具体希望投资何种能源项目尚不明确。
在此背景下，据悉，韩国政府已对美提出核电项目合作，其动机与项目前景引发关注。韩国政府一直试图在“尖端产业同盟”框架下展现核电合作意愿，旨在结合美国的核心技术与韩国的工程建设能力，以产生协同效应。这一判断也与特朗普政府提出的“核电复兴”计划相呼应。
该计划旨在到2050年将核电发电量增至目前四倍，并新建多达300座机组。由于美国制造业衰退及过去的“弃核”趋势，其本土核电建设能力已大幅下滑，成本飙升。同时，人工智能热潮导致电力需求激增，美国亟需外部投资来满足供电缺口。韩国核电行业对此充满期待，尤其希望在可部署于耗电设施周边的“小型模块化反应堆”（SMR）领域开展合作。
在韩日两国对美巨额投资承诺中，核电也一直被视作关键领域。美国商务部长霍华德·卢特尼克去年12月曾在白宫内阁会议上表示：“例如，我们将从核能开始……美国需要庞大的核电基础设施来满足电力生产，而这将用日本和韩国投资的数千亿美元来建设。” 去年10月美日发布的情况说明书中也提到，在日本承诺的总额5500亿美元对美投资中，投资企业计划将3320亿美元用于SMR等能源领域。
李本宁 记者
