美国国务院以发言人名义发表正式声明,对韩国《信息通信网法》修正案(即《虚假信息根除法》)表示“深感忧虑”,并提出强烈批评。此前已在韩国国内引发争议的该法案,因美方表态再遇阻力。
美国国务院于当地时间31日以发言人名义回应《韩民族日报》质询时表示:“美国对韩国政府批准《信息通信网法》修正案深表关切。该修正案将对总部位于美国的在线平台业务造成负面影响,并损害言论自由。韩国不应在数字服务领域设置‘不必要的壁垒’。”
美方所提“不必要的壁垒”一词,直接引自去年11月韩美首脑会谈后发布的《联合情况说明书》。其中写明:“韩美两国承诺,在涉及网络使用费、在线平台监管等数字服务相关法律与政策中,确保美国企业不受歧视或面临‘不必要的壁垒’。”
尽管韩国政府主张这些规制“不构成歧视”,美方却视其为“歧视性措施”,并担忧可能引发潜在贸易摩擦。事实上,由于美国反对韩国推进数字监管法案,原定于去年12月18日召开的韩美自由贸易协定联合委员会年度会议已被推迟。美国国务院还补充称:“美国反对审查制度,并将继续与韩国合作,促进自由开放、惠及所有人的数字环境。”此举引发关注,外界猜测该议题可能演变为未来贸易争端焦点。
美国国务院同时警告,该法案可能助长全球范围内审查趋严的态势。美方指出:“若韩国强制平台为规避处罚而主动审查内容,恐将助推跨境限制言论自由、强化审查的全球监管浪潮。”并敦促韩国政府“审慎考虑此事”。
针对美方质疑,韩国外交部发言人办公室回应称:“该法案旨在应对数字环境变化带来的社会危害,并加强对用户的保护”,并表示“韩美双方将保持紧密沟通”。
此次修订案指定“大型信息通信服务提供商”类别,要求其建立关于虚假信息举报受理程序、判定标准、处置通知等自主运营政策,并规定须每半年至少提交一次包含相关处罚处理情况的透明度报告。美国视此举为对谷歌等本国科技巨头的过度监管。值得注意的是,美国近期也对欧盟《数字服务法》(DSA)采取强硬反制,以“试图审查美国企业”为由限制相关人士签证,姿态持续强势。
金元哲 驻华盛顿记者