内容将涵盖铀浓缩及核燃料再处理议题
韩美两国正就拟于本月29日在首尔举行的首脑会谈后发布的《事实清单》(Fact Sheet)文本进行协调，内容涉及关税、投资等领域的共识。两国领导人虽曾于8月底在白宫举行会谈，但因在对美投资方式等核心议题上存在分歧，未能达成书面协议。据悉，此次《事实清单》将包含韩美同盟的未来愿景、韩国增加国防开支以及放宽铀浓缩限制等安保相关内容。
据多位外交消息人士21日透露，美国近期就关税及对美投资问题向韩方提出新方案。双方在此基础上缩小分歧，计划在29日首脑会谈上经两国领导人最终拍板后，以《事实清单》形式发布协议。该文件是一种列举共识内容的外交文书，相较于联合声明或谅解备忘录，其约束力较弱。值得注意的是，特朗普政府今年7月底与日本、欧盟达成关税协议时，也采用了白宫发布《事实清单》的形式。不过，韩美也可能仿效美日做法，就部分关税共识另行签署谅解备忘录。
此前8月韩美首脑会谈中已达成共识却因关税领域谈判未果而未公布的安保内容，此次也有望通过《事实清单》形成书面文件。据悉，当时两国商定：韩国将国防开支提高至国内生产总值约3.5%水平并扩大采购美国武器，美国则维持韩美同盟性质及驻韩美军“战略灵活性”现状。《事实清单》中还将明确韩国可在一定范围内进行铀浓缩及核燃料再处理，预计双方后续将就修订《韩美原子能协定》展开磋商。
局势取得进展的关键在于韩美双方均将此次在庆州进行的首脑会谈视为“不可错过的机遇”，且近期在部分争议议题上缩小了分歧。韩国产业通商资源部长官金正官20日访美归来时表示：“美国并未要求对全部3500亿美元进行现金投资”，“在相当程度上采纳了韩方意见”。但总统府仍持谨慎态度，政策室长金容范称“尚有一两个待协调的争议点”。这意味着在3500亿美元对美投资中，现金比例、投资周期、汇率稳定方案及投资领域选择等问题上，韩方仍有难以接受之处。一位外交消息人士透露：“针对美方新提案，李在明总统可能需要与特朗普总统会面，以自上而下方式推进谈判。”
特朗普当日于白宫与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯会谈时表示：“我将在韩国与习近平主席签署贸易协定”，“继与欧盟、日本达成十分公平的贸易协定后，与韩国也将达成公平协定”。
朴敏熙 高级记者 金元哲 驻华盛顿记者
