韩国共同民主党总统候选人李在明18日公布修宪承诺，核心内容包括引入总统“四年连任制”、实施“决选投票制”以及“国务总理由国会推荐制”等权力结构改革方案，并主张将“5•18精神”写入宪法前言。他提议，“最早可在明年地方选举、最晚在2028年国会选举时，通过国民投票决定修宪方向”。 同一天，国民力量党总统候选人金文洙也提出以“总统任期缩短为三年”和“四年连任制”为核心的修宪方案。随着两大政党候选人不约而同提出以权力结构改革为重点的修宪构想，距总统大选仅剩16天，修宪议题有望迅速升温。
李在明当天通过脸书发文称：“必须强化总统责任，同时分散总统权力。若实行四年连任制，政权可以接受中期检验，也有助于增强施政责任。”不过，即使李在明当选总统，若修宪涉及延长任期或修改连任规则，依据现行宪法第128条规定，对提出修宪当时的总统不适用，因此李在明将无法以第22任总统身份连任。
李在明还表示，将通过“国务总理由国会推荐制”等举措，进一步分散总统权力。他主张，今后在任命高级公务员犯罪调查处、检察厅、警察厅、广播通信委员会等需保持政治中立的机构负责人时，必须获得国会同意；同时，拟将目前隶属于总统的监察院划归为国会直属机构。
他还指出，总统在发布紧急命令或宣布戒严令时，应事先获得国会批准；此外，总统本人及其直系亲属若涉及贪腐或犯罪相关的法律事项，总统不得对相关法案行使否决权（再议要求权）。
这是李在明首次在大选前明确提出修宪构想。此前他认为相较民生议题和结束社会分裂，修宪并非当前优先事项，一直未具体表态。他当天出席5•18民主化运动45周年纪念仪式后接受记者采访时表示：“国民有很多诉求，也具有历史上的正当性，但因种种现实与政治利益牵制，至今未能付诸行动。”
对此，金文洙表示欢迎，并提议“立即签署修宪协议”。他于当天下午发表声明称，“为统一总统与国会议员选举周期，建议将本届当选总统任期缩短至三年，同时推动实行符合责任政治原则、保障政治稳定的总统四年连任制。”
高京周 李承旭 记者
