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尽管存在违宪争议 韩国在野党还是推进“禁止亲日行为者担任公职”党论

8月14日上午,共同民主党议员为确认独立纪念馆馆长任命适当性和查看审查资料而访问位于忠南天安的独立纪念馆,馆长金亨锡在等待共同民主党议员的到来时被记者问及亲日派和新右派倾向的争议时,他反驳称“不是”。(图片来源:韩民族日报)

共同民主党正在推进立法,以阻止拥护亲日行为的人进入公共机构,并惩罚否认独岛主权的言论。虽然此举被广泛认为是对尹锡悦政府历史观倒退的反击,例如这是对任命有亲日争议的金亨锡为独立纪念馆馆长的反击。但也有人批评这是限制言论和学术自由的违宪立法。

民主党政策委员会主席陈声准在20日的党内对策会议上表示民主党不会对卖国行为坐视不管,并将制定法律来捍卫国家和国土。他进一步指出将立法禁止赞扬和鼓励亲日及反民族行为的人进入公共机构,并惩罚否认和破坏独岛主权的行为。民主党发言人卢宗勉在会后表示尤其是如果有人否认独岛的主权,这将严重损害大韩民国的国家利益,甚至可能构成叛国罪。这项立法计划正在政策委员会层面进行准备,之后将通过议员总会讨论作为党内法案来推动。

这并不是韩国政治界第一次推动旨在惩罚歪曲历史事实言论的“历史否定罪”立法。无论是执政党还是在野党,每当韩日历史问题浮出水面时,都会有规定罚款甚至监禁的惩罚性立法提案。2005年,国民力量党成员、前国土交通部长元喜龙提出了《日帝强占期民族歧视支持者惩罚法》,而民主党成员、独立运动家李晦荣的孙子李钟杰在2014年提出了《支持日本殖民统治者惩罚法》,但都因涉嫌违宪而被搁置。

在第21届国会期间,民主党成员梁香子提出的历史歪曲禁止法案中,国会专业委员的审查报告指出,“否认历史罪正在德国等犯下反人类罪行的国家得到了实施。尽管某些情况下确有必要,但这一法律应在严格的条件下并最小范围内施行,特别是在过去的历史可能重复成为当前危险的情况下”。报告还指出,“惩罚历史否定行为将导致国家垄断对历史事实的判断,这一根本性问题可能侵犯言论自由和学术自由,存在违宪因素”。

即使是那些不同意尹锡悦政府历史观的专家,也对民主党的立法动向表示担忧。进步派宪法学者、建国大学法学院教授韩尚熙在接受本报电话采访时表示,“历史歪曲问题是时代精神和宪法精神的问题,应该通过社会和学术讨论来克服,而不是通过法律来规制。由于这侵犯了言论自由,因此在宪法法院的审查中,很可能被判定为违宪,如果我来撰写意见书,我也会给出违宪意见”。

因此,民主党正在推进的这一法案很可能只是利用公众对尹锡悦政府亲日历史观的不满情绪的一次性立法。然而如果民主党将其作为“党论”通过,并利用其压倒性的议席优势在国会全体会议上通过该法案,尹锡悦总统很可能行使否决权,这将导致更大的政治和社会成本。政治分析室长尹泰坤表示,“民主党席位如此之多,以至于即使是不合理的法案也可能变成现实,因此民主党现在必须明确意识到自己的责任”。

严智媛 高京周 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/1154500.html

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