金元哲 驻华盛顿记者
“在一个没有明确期限的未来，我们都将生活在‘关税的世界’中。”
去年7月7日，美国总统唐纳德·特朗普在社交媒体“真实社交”上发布了一封致韩国总统李在明的公开信，宣布将从8月1日起对所有韩国输美产品征收25%的关税。是在三周内完成谈判降低关税，还是直面25%的关税？肩负国家命运的韩国谈判团队日复一日地奔赴美国华盛顿。
“很多人认为到了 8 月 1 日，一切就会尘埃落定，进入下一个阶段。我可以断言，这种想法大错特错。后续谈判注定困难重重，特朗普总统还会以加征关税相威胁。”美国前贸易代表办公室副代表温迪・卡特勒，去年 7 月 14 日在韩美经济研究所的对话中如是说。
卡特勒的“即便在 8 月 1 日前达成协议，‘无限关税地狱’也不会消失” 的预言，仅仅 6 个月就成为了现实。
特朗普于26日宣称“将把对韩关税提高至25%”，清楚地表明，只要能‘更快、更多’地遂其意愿，两国领导人之间的协议本身并无太大意义——这，就是地狱。
在这个 “地狱” 里，没有规则、没有承诺，更没有信义。以 “韩国国会尚未批准” 为借口发难，看似精于算计，实则是公然违背协议。韩美双方在发布情况说明书的第二天签署了谅解备忘录，明确约定 “自韩国发起对美投资相关法案当月 1 日起，美国将下调相关商品关税（对等关税已于去年 8 月下调）”。 事实上，韩国发起法案后，美国也的确下调了关税。关税下调的对价是 “法案的发起”，而非 “法案的通过”。考虑到法案发起尚不足两月，指责“韩国国会蓄意破坏” 更是荒唐。
另有分析认为，美国是借韩国企划财政部长官以今年外汇市场为由，表示 “难以进行大规模投资” 一事来找茬，如果真是这样，那也未免太过牵强。因为情况说明书中明确写道：如若出现韩元异常波动等可能引发市场不稳定的情况，韩国可要求调整融资规模和时间，美方将秉持信义，认真考虑韩方的要求。这正是双方达成的共识。
美国贸易代表办公室代表杰米森・格里尔则更加直白地道出了实情。他表示，特朗普总统施压提高关税，是因为韩国在投资、汽车、农产品、数字等领域履行贸易协议的进度过于缓慢。
韩美贸易协议本身仅是一个宏观框架性的共识。
真正的主战场，是处理 “魔鬼细节” 的后续谈判。原定于去年 12 月中旬在华盛顿举行的首轮后续谈判，在双方的激烈博弈后被美方单方面取消。一个月后，特朗普干脆推翻了整个局面。“后续谈判注定困难重重，之后还会以加征关税相威胁”的预言再次应验。
“强硬谈判者”、韩国产业通商资源部长官金正官再次前往华盛顿。这是过去一年司空见惯的场景。一切从头开始。即便此次谈判收官，就能高枕无忧了吗？在“无限关税地狱”中，过度的期待本身就是危险的。
