针对韩国国会未能履行韩美贸易协议，美国总统唐纳德・特朗普日前表示，将把对韩国征收的对等关税和个别商品关税大幅上调至 25%。美方认为，美国已率先降低关税，惠及韩国企业，但作为互惠条件，韩国对美投资立法却停滞不前，对此特朗普表达了强烈不满。
特朗普在当地时间 26 日于社交平台 “真实社交” 上发文称：“贸易协定对美国至关重要。我们已按照协议迅速降低关税，理应期待贸易伙伴采取相应行动。然而，韩国立法机构至今未能履行与美国的协议。” 他进一步强调：“去年 7 月 30 日，我与韩国总统李在明达成了一项互利互惠的卓越协议，并在去年 10 月 29 日访韩时再次确认了相关条款。但韩国国会为何迟迟未能批准？” 随后，他宣布将把包括汽车、木材、医药品在内的韩国商品关税从 15% 上调至 25%。
有分析认为，特朗普此番表态主要针对的是《对美投资特别法》审议停滞的局面。此前，美国政府已分别于去年 8 月 7 日和 11 月 1 日，将对韩征收的对等关税以及包括汽车零部件等的个别商品关税从 25% 下调至 15%。特朗普政府认为，美方已先行展现诚意，降低了关税，但韩国对美投资立法却进展缓慢。据悉，特朗普政府内部对韩国履行协议的迟缓态度早已积压了不少不满。
作为对美投资的法律依据，《韩美战略投资管理特别法》（简称《对美投资特别法》）目前仍停留在韩国国会企划财政委员会。由于韩国朝野双方对该贸易协议的法律性质存在分歧，立法进程短期内恐难有突破。
执政党共同民主党认为，韩美贸易协议属于不具备法律约束力的 “谅解备忘录 (MOU)”，无需国会批准。因此，民主党于去年 11 月 26 日以议员立法的形式提出了对美投资特别法案，希望通过该法案来履行协议内容。
而最大在野党国民力量党则援引韩国宪法第 60 条第 1 款 ——“涉及国家或国民重大财政负担的条约须经国会批准”—— 进行反驳。该党认为，高达 3500 亿美元的对美投资规模实际上等同于条约，因此在推动特别法之前，应首先完成贸易协议的国会批准程序。目前，企划财政委员会委员长由国民力量党议员林利子担任。在缺乏在野党配合的情况下，该法案很难进入正式审议程序。
金元哲 驻华盛顿记者
