成汉镛 政治部高级记者
在古代雅典，存在这样一种制度。人们会把有成为独裁者风险的人的名字写在陶片上，如果票数超过六千票，这个人就会被流放到国外十年。这就是陶片放逐法。
所有国家都有这样一种制度，即对于高级公职人员在职务上的重大违宪、违法行为，不通过一般的司法程序，而是通过特别程序来将其罢免。这就是弹劾制度。
弹劾作为国民的代表机关——议会追究政府高级官员责任的一种手段逐渐发展起来。这存在由议会提出弹劾案，由司法机关做出最终判决的法治主义模式，也有一种议会既负责弹劾起诉又负责弹劾审判的民主主义模式。
韩国和德国采用的是法治主义模式，美国和英国采用的是民主主义模式。无论在哪种情况，弹劾起诉都是国民的代表机关——议会的固有权限。
陶片放逐法和弹劾的共同点在于它们都是主权者驱逐高级公职人员的制度，是一种为了维护民主主义和宪法的紧急措施，与追究犯罪者刑事责任的司法程序截然不同。因此，在弹劾过程中，国民的意愿比任何因素都重要。
在2004年3月12日举行的国会全体会议上，在当时出席的271名议员中，以193票赞成通过了对时任总统卢武铉的弹劾案，理由是卢武铉在临近当年4月15日的第17届国会议员选举时开展了开放国民党的选举活动。此次弹劾案由大国家党和新千年民主党主导发起。
然而，该弹劾案完全违背了主权者的意愿。当时的民调结果显示，大约八成人反对弹劾，两成人支持弹劾，反对弹劾占据上风。在国会议员选举前夕掀起了巨大的反对浪潮。
当时甚至有分析认为，大国家党在最糟糕的情况下可能只能获得2个议席，即便表现再好也很难超过50个议席。被称为“选举女王”的朴槿惠议员挺身而出，最终大国家党获得了121个议席。
开放国民党则占据了152个议席。这是主权者对国会不合理的弹劾起诉做出的裁决结果。宪法法院在5月14日驳回了卢武铉弹劾案。
在2016年12月9日举行的国会全体会议上，在出席的300名议员中以234票赞成通过了朴槿惠弹劾案。
这起因于2016年9月起曝光的崔顺实干政事件。该弹劾案由共同民主党、国民之党和正义党主导发起，新国家党中也有相当多的议员投了赞成票。
朴槿惠弹劾案宣判日期为2017年3月10日。在宣布结果的前夕，即当年3月的第一周，韩国盖洛普的民调结果显示，81%的人支持弹劾，14%的人反对弹劾。在所有地区、所有年龄层中，支持弹劾的意见都占多数，只有自由韩国党的支持者中，反对弹劾的意见以76%对14%占多数。
宪法法院的决定是法官全员一致同意罢免朴槿惠。这表明国会和宪法法院忠实遵循了主权者的意愿。
在2024年12月14日举行的国会全体上，在出席的300名议员中有204人赞成通过了尹锡悦弹劾案，目的是追究他在12・3非法紧急戒严事件中的责任。执政党国民力量党的12名议员投了赞成票。
在即将宣布弹劾案结果的3月第一周，韩国盖洛普的民调结果显示，60%的人支持弹劾，35%的人反对弹劾。虽然这一支持率差距比提出弹劾案之前的75%比21%有所缩小，但仍然差距较大(参考中央选举舆论调查审议委员会网站数据)。
从地区来看，只有大邱和庆北地区，反对弹劾的意见以62%对32%占多数。从年龄层来看，只有70岁以上人群中，反对弹劾的意见以53%对39%占多数。60岁年龄段的人群中，支持和反对的比例相近。国民力量党的支持者中，反对弹劾的意见以87%对10%占多数。从理念倾向来看，中立层人群中，支持弹劾的意见以71%对22%占多数。
在这样的舆论形势下，如果宪法法院决定罢免尹锡悦会怎样呢？那就需要在60天内重新举行总统选举，国家政治将迅速进入提前举行大选的局面，这也是2017年朴槿惠被弹劾时经历过的情况。极右翼势力可能会暂时大力反抗，但社会很快就会稳定下来。
如果宪法法院驳回弹劾又会怎样呢？驳回弹劾意味着公然违背主权者的意愿。
全国将会引发民众的抗议。尹锡悦会恢复总统职务，但将无法正常履行总统职责。他可能会试图通过修改宪法来缩短总统任期以平息事态，但民心不会接受。
经济将会崩溃，外交和安保也将陷入危机。全世界都将会把韩国视为政治落后的国家。韩国可能在几十年内无法恢复国力和国际地位。
也许有一天修改宪法时，宪法法院本身可能会被废除，因为不遵循主权者意愿的宪法机构是无法存续的。
