文本

【社论】尹锡悦政府会为日本自卫队“登陆韩半岛”敞开大门吗?

2023年10月22日下午,韩国、美国空军和日本航空自卫队在韩半岛南部韩日防空识别区(ADIZ)重叠区域首次实施联合空中演习。(图片来源:美国空军)

据悉,日本自卫队若要为运送美军物资而进入韩国领土,韩国政府可以在没有国会“同意”的情况下“批准”这一行动。对此类重大问题,在没有进行任何“社会讨论”的情况下匆忙得出结论是否恰当,不得不提出质疑。尹锡悦政府自上任以来,一直在暗中推进韩日、韩美日军事合作的具体内容,应该向国民详细公开,并接受由此而来的评判。

根据7日本报的报道,国防部在回应共同民主党议员洪起元关于“为了将驻日美军的物资和人员运输到驻韩美军基地,日本自卫队‘暂时’进入韩国是否需要国会同意”的提问时表示,“日本自卫队为使用驻韩美军基地而临时进入的情况不属于宪法第60条第2项所规定的在我方领土上的驻留”,因此“无需国会同意”。这是一种绕过宪法规定的国会同意权,仅凭政府批准就允许自卫队进入的法律解释。

这一问答看似平淡无奇,实际上暴露了韩国政府事实上允许自卫队进入韩国领土的方针,这种情况自1945年日本战败后从未发生过。自卫队替代美军,将驻日美军的物资和人员运送到驻韩美军基地的情况,只有在韩半岛发生类似战争的紧急事态时才有可能。日本通过2015~2016年安保法制的修订,规定在韩半岛发生紧急事态时,可以在“未发生战斗的地区”提供后方支援活动等(日本重要影响事态法第2条第1项和第3项)。当然,这需要得到相关国家的同意(该法第2条第4项)。

韩国国防部表示,如果发生这种情况,届时由“政府做出判断即可”,但在韩国军队的作战指挥权仍掌握在美军手中的情况下,很难做出充分考虑国家利益的自主决定。在这种情况下,国会可能需要发挥“最后的安全阀”作用。然而,国防部对法律的解释实际上可能消除国会的这一角色。

尹锡悦政府一直在暗中推进韩美日军事合作。今年7月,三国还签署了包含三国军事合作政策指南的“安保合作框架协议”,但拒绝公开。如果不是在试图遮蔽国民耳目,意图使与日本的军事合作不可逆转,那么这种行为简直令人无法理解。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/1161431.html

相关新闻