韩美日合作将上升到“三边军事同盟”的水平
当地时间18日，韩美日首脑会谈在美国戴维营举行，其核心是将韩美日三国应对朝鲜、中国、俄罗斯等域内外威胁的安全合作水平提升到“三边军事同盟”的水平。
韩美日首脑决定每年定期举行三边联合军事演习，面对地区威胁，三国将迅速协商制定应对方案。由于考虑到韩国和日本的不是“同盟”关系，三国只是没有宣布成为“三边同盟”，但决定在现阶段最大程度的提高安全合作水平。
三国首脑在此次峰会的成果文件之一的《戴维营精神》中表示，每年实施三边联演并赋予名称，并在多个领域实施。韩美海军和日本海上自卫队此前以朝鲜发射导弹等为由，不定期举行反潜演习或应对灾害、灾难及人道主义援助的搜索救助演习。但今后将每年定期进行三边联演。韩国国家安保室长赵太庸20日在接受韩联社采访时表示，三国首脑称，韩美日之间将进行系统的联合军演。
同时，三国首脑继去年11月发表《金边声明》之后再次确认将于年内启动朝鲜导预警信息实时共享体系。《戴维营精神》中写入了为应对朝鲜核导威胁，进一步加强弹道导弹防御合作的内容。
另外，三国在《协商约定》成果文件中表示，面对给韩美日共同利益和安全带来影响的地区挑战、挑衅、威胁，三国将迅速协商制定应对方案。将通过该协议共享情报、信息同步化、协调应对措施。但该《约定》不与韩美同盟的《韩美相互防卫条约》和美日同盟的《美日相互合作及安全保障条约》相冲突，也不新增国际法或国内法上的权利或义务。这是因为韩国和日本目前不是同盟关系。
此前，韩美日三国的军事关系分为以1953年签署的《韩美相互防卫条约》为依据的韩美同盟和1951年签署的《美日安全保障条约》为依据的美日同盟。目前为止，韩国的保守政府虽然认识到韩美日同盟的必要性，但由于韩日之间尚未解决的历史问题和独岛问题等无法推进。
但是尹锡悦政府把韩日之间的历史遗留问题视为次要因素，加快了加强安全合作的步伐，于是在此次韩美日首脑会谈上签署了包括《协商约定》在内的3个文件。此前，韩美日三国首脑于去年11月13日在柬埔寨首都金边举行会谈，就实时共享导弹预警信息以提高对朝鲜导弹的探测和评价能力达成了协议。4月14日在美国华盛顿，韩美日安全会议(DTT) 时隔3年重新举行，三方决定定期举行导弹防御演习和反潜演习。
预计今后韩美日将与奥库斯(AUKUS)、 四方安全对话机制(QUAD)、北大西洋公约组织(NATO)相联系，形成以美国为中心的集体防卫体系。
韩美日的军事合作水平低于北约。北约集体防御条款（第5条）规定：把对成员国一方的武力攻击视为对全体成员国的攻击。但是，日本根据韩美日协议框架可以直接向韩国传达自己的意见，韩半岛有事时，日本的影响力可能随之增强。即日本可以要求韩国允许日本自卫队登陆，以便撤离在韩的日本人；美国也可以要求韩国接受日本的后方支援，以保障作战的顺利进行。日本《重要影响事态法》(第2条第4)明确规定：对外国领域的应对措施仅限于得到外国同意时实施。但韩美日三国协议框架可以使韩国的反对无效。
三国决定每年实施联演的地点有可能是同中俄相望的韩半岛东部海域或与中国东海相邻的济州附近海域，因此韩半岛周边紧张局势或将加剧。军事专家、延世大学统一研究院客座教授金钟大表示，如果在韩半岛东部海域进行演习，中国和俄罗斯就会发起反制，那么东海将逐渐成为霸权竞争的场所，日本反而会以军事合作为由悄悄触动独岛，发生追加纠纷的可能性也会增大。
申亨哲 记者
