有消息称,美国今年3月修订了绝密文件《核应用指南》。据悉,这是为了对抗中国快速增长的核能力,应对朝中俄合作对美国等国构成核威胁的情况而采取的措施。虽然尹锡悦政府声称自去年4月《华盛顿宣言》发表以来已通过双边核磋商加强了美国延伸威慑(核保护伞)的承诺,但令人感到不安的是,韩国政府并没有说明两国之间是否就这一重要变化进行了密切的信息共享。韩国政府需要向公众坦诚,韩国与美国之间的核沟通是否如其宣称的那样顺利。
《纽约时报》20日报道称,为应对“中国快速扩张的核武库”和“可能发生的朝中俄‘协同核对抗’”(coordinated nuclear challenges),美国总统拜登今年3月批准了《核武器运用指南》修订案。该文件每4年修订一次。据推测,截至2020年,中国的核弹头数量为300枚左右,到今年6月为止增加到了500枚左右。美国国防部认为,这一数字将在2020年代末增加到1000枚,2035年增加到1500枚。
引起关注的是朝中俄“协同核对抗”一词。中俄从2019年左右开始几乎每年都在韩半岛东部海域进行动员可装备核武器的战略轰炸机的联合军演,朝鲜也在乌克兰战争中向俄罗斯提供武器支援。局势瞬息万变,美国似乎也感受到了应对“协同核对抗”的必要性,而不是三国“各自的威胁”。
尹锡悦政府将通过《华盛顿宣言》成立的核咨商小组(NCG)和上月韩美峰会上签署的《关于韩半岛核威慑核作战指南》作为安全领域的业绩。那么在美国修订指南之前,韩美两国也应该进行过高级别的磋商。
然而,从外交部长官赵兑烈13日在国会上作出的“(即使是在遭受朝鲜核攻击的情况下)对于核武器的运用我们必须非常谨慎”的发言中可以看出,在美国有关核运用的重要决定方面,韩国能够反映意见的空间仍然很小。如果改变核相关方针和核资产运用等重要问题像以前一样由美国自行决定,那么韩国政府到现在为止对公众所说的话到底又有什么意义呢?