李本宁 驻华盛顿记者
“新冷战”一词首次出现时，有相当多的人提出质疑。也有人反驳称，这是一个不恰当或夸张的表述。但从如今的国际局势来看，“新冷战”已俨然成为了描述这个时代的有力表述。
而现在轮到“新邪恶轴心”这个表述了，朝俄领导人会议也对此起到了催化作用。中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜就是美国所说的“新邪恶轴心”，美国共和党人把这界定为常识。在特朗普政府担任过安全顾问的奥布莱恩23日在接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时，也称这四个国家为“邪恶轴心”。《华盛顿邮报》的一篇专栏用了“邪恶联盟”这个表述。
最初的“邪恶轴心”是9·11恐怖袭击发生4个月后的2002年1月，前美国总统布什在国情咨文中提到的伊朗、伊拉克和朝鲜。这是布什仿照二战时的“轴心国”(德国、意大利、日本)创造的新词。但美国拜登政府和民主党很少说出这样的话。因为他们觉得借用象征共和党政府对外政策失败的话语是愚蠢的。
但事实上，正是拜登政府建立了“新邪恶轴心”论的基本框架。美国国家情报总监办公室(DNI)在发布的《年度威胁评估》报告中，自拜登政府上台的第一年2021年起，就单独将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜列为最严重的威胁。之前在该报告中，按领域和地区解释对美国构成的威胁时提到了这些国家。当前在美国，若有人不遵循新的叙述方式，就会落后于时代潮流。3月，就连美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺也使用了“邪恶轴心”的说法。这是在拜登政府首次公开使用这一措辞。
那么，将威权主义政权的联盟称为“邪恶轴心”或“新邪恶轴心”的问题在哪？事实上事情并不简单。在布什提出要摧毁“邪恶轴心”之后，阿富汗和伊拉克之间便燃起了战火。美国谈到或对朝鲜率先实施核打击后，朝核问题便再次陷入了僵局。处于缓和局面的伊朗也瞬间变成了西方的敌人。在西方，善与恶很大程度上带有宗教背景和情感。在这样一个二分法的世界观中，“邪恶”仅仅是需要被消灭的对象，而非沟通和感化的对象。
这种概念的另一个问题是，它无法区分对象间的差异，也很难利用这些差异。“新邪恶轴心”的四个国家中有三个是拥核国家，剩下的伊朗也可能走核武装的道路。如何全面应对与20多年前不同层次的新“邪恶轴心”，也存在疑问。
“邪恶轴心”可以自动生成，也可以由单方用称呼创造出来。从美国的立场来看，这些国家联合起来对美国安全造成威胁，但另一方面，这些国家则认为美国压制了它们，所以应该团结起来。若不冷静地追究纠纷和矛盾的原因，一一解决，而仅以“你们竟敢……”的方式互相威胁，就有可能陷入恶性循环。
想问问那些支持“邪恶轴心”论的人。八个多月来加在沙发生的状况到底是什么，难道不是“邪恶”吗？若这都不是“邪恶”，那世界上还有“邪恶”吗？
