金炼铁 韩国前统一部长官 仁济大学教授
战争是用枪，但政治是用嘴。国会议员选举结束后，人们期待政治复苏。经济危机的乌云滚滚而来，需要解决的课题堆积如山，这不是危机局面吗？总统决定会见在野党党首。虽然有些迟了，但这是明智的决定。人们对首次会面寄予厚望。总统究竟能不能展现出此前从未见过的对话能力？
对话是指面对面地交谈。国家内部的政治和国家间的外交也是通过对话来完成的。一个擅长政治的总统当然也擅长外交。历届政府中，金大中总统举行领袖会谈次数最多，这并非偶然。相反，在国家内部出现的不通畅现象在外交中也会重复出现。因为政治和外交是一枚硬币的正反两面。
对话能力的一半在于倾听能力。曾领导北爱尔兰和平谈判取得成功的乔治•米切尔在被问及谈判的秘诀时表示，在三个月里一直在听不同政治派别的主张。地位越高，越要培养听的能力，而不是说的能力。总统不听，只是自言自语，就无法知道民众想要什么，也难以理解物价为什么高，普通人的生活为什么苦。政治家之所以去现场，是为了听。解决矛盾的第一步也是听取当事人的不满和诉说。不愿倾听的人不应从政。
对话只有在承认对方时才能开始。当然，如果你无视、厌恶和把对方当作需要消灭的对象，你就不能面对面坐下来。对话的目的多种多样。如果能用几句话解决问题，那该多好？对话不是一次，而是要多次，就像是翻越山脉，而不是一座山。在承认差异的同时寻找共同点，这一过程就是对话。听和说就是为了交流。通过一个一个地实践承诺，建立信任，协调理解，这就是政治。因此政治不同于战争，战争有胜负，而政治会让每个人都成为赢家。
领导者的对话能力可以拯救或毁灭一个组织。特别是在以人为导向而不是制度为导向的韩国组织文化中更是如此。现在有很多证据表明韩国政府的运转不正常。在国际上丢脸的世界童子军大露营乱象，与韩国外交地位不相称的釜山申办世博会只获得29票，蔡上兵殉职事件的真相被掩盖，这些所有事件都有共同点。这是政府职能瘫痪的结果。何止如此？在几乎所有有争议的问题中都看不见政府，公务员们也没有行动。
为什么公务员士气低落？与组织目标截然相反的人物空降，到底是因为什么职位空缺没有填补，人事问题积压严重，上一届政府的事情还在查处，于是有能力的人才离开政府，而无能之辈突然间却获得晋升，剩下的人在一个只追求海外教育机会的公共职业社会里工作还有什么意思呢？这就是在野党在公务员密集的选区获得压倒性胜利的原因。
然而，总统并没有通过加强沟通来挽救组织，而是试图通过独裁政府时期的强硬手段来加强控制。这当然会使积极行政消失，公务员不愿承担责任，也不愿发挥灵活性。所以越来越多的民众投诉称公务员变得死板和不友善。领导的固执和公务员的不友善之间有很高的相关性。
孔子曾言，“言必行，行必果”。意思是，如果你不想实践，就不要说，要预期结果并采取行动。这是政治和外交的核心。民众不会信任一个经常撒谎或胡说八道的领导人。在选举过程中，虽然发布了许多改善民生的承诺，但却没有得到任何回应的原因值得深思。在外交舞台上也是如此。如果没有对话能力，在外交舞台上将得不到尊重，自然地作用也会减少。
出现了协同治理这个说法。但这不是把政府和公民社会、劳资关系以及法律规定的几乎所有协同治理的制度都废除的政府该说的话。
