闵庚泰(音) 国立统一教育院教授
将于5月上任的新政府必须面对韩半岛因地缘政治冲突而紧张加剧的局势。在美中战略竞争加剧的背景下，甚至爆发了乌克兰战争。随着中国和俄罗斯的团结，在东北亚正在重现冷战式对立格局，预计韩朝关系将更加困难。但这种情况反而可能是一个能量的积累过程，会带来地缘政治的大转变。需要打破现有的“韩美日VS朝中俄”的对立格局，积极推进面向新时代的崭新构想。
如果保守政府能够改善韩朝关系，推进“缓和政策”，更有利于团结国民。过去美国的保守派尼克松政府首先与中国联手，韩国卢泰愚政府与中俄建交，并实施了成功的北方政策。由于地缘政治的变化，维持原有的冷战式对立格局现在也不再符合韩美同盟的利益。如果对朝鲜的制裁和施压没有效果，那么不如尝试一下韩美同盟包容朝鲜的战略。东北亚地缘政治的大转变在以下几个方向上形成了良好的氛围。
第一，美国需要改变地缘战略。现有的地缘政治学者和现实主义战略家们为了在美中战略竞争中获胜，要求将中国和俄罗斯分开。但现在乌克兰战争导致美俄关系恶化，中俄走近的同时，朝鲜也在走近。包括台湾在内，美国需要处理的问题越来越多。另一方面，随着美国露骨地敌视中国，过去作为加强美国在东北亚军事力量的名义而用到的“朝鲜妖魔化”已经不再必要。就像20世纪70年代美国与中国关系缓和，集中精力与苏联对抗一样，现在美国应该研究将朝鲜从中俄中分离出来，拉入韩美阵营的“分而治之”（Divide and Rule）战略。
第二，现有的朝鲜无核化战略实际上已经失败。朝鲜的核能力得到了高度发展，拥有的数量也在增加，但是却没有可以控制的方案。在难以完全摧毁朝鲜攻击能力的情况下，直接打击实际上是不可能的。因为不仅是朝鲜，韩美蒙受的损失也将超乎想象。但美国也不能因此而回归“战略无视”或“战略忍耐”。今年3月24日，针对朝鲜试射洲际弹道导弹（ICBM），联合国安理会原本计划签署谴责声明，但因中国和俄罗斯的反对而流产。由于中俄合作，想通过经济制裁对朝鲜施压实现无核化的战略已经失去了作用力。
第三，朝核可以起到“双刃剑”的作用。依靠美国、俄罗斯、欧洲实现无核化的乌克兰遭到了入侵。关注此事的朝鲜的内心会是怎样的呢？现在必须放弃朝鲜几乎不可能接受的“先完成无核化”条件。相反，如果将拥核的朝鲜拉入韩美阵营，那将是一把双刃剑。为了阻止无核的乌克兰与欧洲接近，俄罗斯使用了武力，但即使有核的朝鲜与韩美接近，中俄也很难使用武力。也就是说，拥核有利于朝鲜不受中俄限制，独立做出决定。
在无核化初期阶段，韩美首先要展开包容性对朝政策，改变朝鲜依赖中国的状态。朝鲜过去70年依赖中俄，是因为没有其他选择。朝鲜也很清楚，中国不会全力支援朝鲜经济，使其具备增长动力，而是将其管理到不会崩溃的程度，并将影响力最大化。如果朝鲜获得国外资本投资，成为第二个越南，东北亚地缘政治格局就彻底转变。必须冷静思考到底是什么战略有利于韩美同盟。改变东北亚地缘政治的冷战式对立格局，可以从韩半岛、朝鲜开始。
