要求提交与韩国政府六年往来通信原始记录
韩国政府歧视性监管对美国公民构成威胁
美国众议院司法委员会已正式就Coupang相关问题启动调查。为此,委员会向Coupang韩国法人临时代表哈罗德·罗杰斯发出传票,要求其提交过去六年与韩国总统室、政府及国会的所有通信记录,并出席国会作证。
当地时间5日,共和党籍众议院司法委员会主席吉姆·乔丹与监管改革及反垄断小组委员会主席斯科特·菲茨杰拉德共同向罗杰斯发出传票,要求其于本月23日出席众议院司法委员会。若拒不出席,可能被控藐视国会。此次并非公开听证会,而是采取“录证词”(Deposition)程序,由委员会律师非公开进行长时间详细质询,以厘清事实。证人需宣誓后作证,作伪证或虚假陈述将承担刑事责任。
传票中还要求Coupang以“未经编辑的原件形式”提交自2020年1月1日至今与韩国公平交易委员会、国家情报院等政府机构之间的所有文件及通信记录。此举意味着将对韩国政府调查Coupang的行为与过程是否合法进行细致审查。委员会同时要求提交有关韩国政府的调查、制裁及刑事程序可能对Coupang及其高管造成的法律与商业影响的文件。
委员会说明调查理由时指出,包括公平交易委员会在内的韩国政府机构针对美国科技企业加强歧视性监管,甚至威胁对美国公民进行刑事处罚。
委员会亦对韩国政府正在推进的在线平台监管立法提出质疑。其在公函中援引欧盟《数字市场法》批评称,韩国的监管方案对美国企业施加过重义务与罚款,却事实上豁免本国企业及中国竞争对手。委员会进一步指出,与其他监管机构相比,韩国公平交易委员会对美国企业的执法规模与力度尤为突出,并将Coupang列为典型案例。
委员会认定,韩国调查机关以嫌疑人身份调查罗杰斯,并以作伪证及毁灭证据嫌疑立案,是对美国公民的刑事处罚威胁。委员会引述Coupang方面主张称,事件仅涉及约3000名客户的有限非敏感信息被暂时保存且已回收,但韩国政府却动员11个机构、400名调查人员,进行150次面对面会议、200次访谈,并要求提交超过1100份资料。委员会还指出,李在明总统曾呼吁对Coupang实施严厉制裁并处以高额罚款,公平交易委员会甚至提及暂停营业的可能性,并强调,尽管Coupang已与国家情报院合作迅速回收数据并与用户达成赔偿协议,韩国政府仍坚持采取惩罚性措施。
Coupang 一直否认韩国政府方面 “3370 万条个人信息遭泄露” 的说法,实际泄露的信息仅涉及约 3000 个账户。然而,该公司近日承认,新发现约 16.5 万个账户的信息也遭到泄露。
韩国警方所掌握的受害规模远大于Coupang的主张。首尔警察厅厅长朴正普在上月26日的例行记者会上表示,“包含姓名、邮箱等信息的资料泄露,按账户计已超过3000万条”,并称“泄露数据远多于Coupang声称的3000条”。
有观点指出,此次美国国会调查得以启动,Coupang的游说可能起到了重要作用。此次发函的司法委员会主席吉姆·乔丹的前政策与战略高级助理泰勒·格里姆,目前已注册为Coupang的说客。其所在的“米勒战略公司”是特朗普政府上台后在华盛顿影响力迅速上升的游说公司,据悉其代表杰夫·米勒拥有与特朗普及众议院议长迈克·约翰逊的直接沟通渠道。
上月26日,美国众议院司法委员会还将特朗普宣称拟将对韩关税重新上调至25%的言论与“Coupang”事件联系起来。当时,众议院司法委员会共和党人在社交媒体X上分享了特朗普关于加征关税的帖文,并表示“这就是当美国企业如Coupang受到不公正针对时会发生的事情”。Coupang总部同日发表声明称,“将诚实配合众议院司法委员会的调查,包括提交资料及作证等”。