在成功策划绑架委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗之后,美国总统唐纳德·特朗普似乎已无所顾忌。他高调谈及“下一个目标”,气焰嚣张。在将整个拉丁美洲纳入其势力范围后,特朗普又向前迈出一大步——这次矛头直指盟友兼北约创始成员国丹麦。此前对美国军事干预委内瑞拉态度冷淡的欧盟,如今似乎也陷入高度紧张。
■ 反复威胁南美四国
美国对委内瑞拉实施军事打击后,危机感最强的当属其邻国哥伦比亚。2026年1月3日,特朗普再度警告哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗“小心背后”。自2025年9月初美国以“打击疑似运毒船”为由发起空袭行动以来,特朗普与佩特罗之间的“口水战”不断升级。美国财政部于2025年10月将佩特罗定性为“毒品卡特尔头目”,并将他和他的夫人列入制裁名单。实际上,委内瑞拉与哥伦比亚、马杜罗与佩特罗之间还存在诸多共同点。
尽管无法与石油储量世界第一的委内瑞拉相比,哥伦比亚也拥有超过200亿桶的原油储量,位列全球前30,金、银、祖母绿、铂、煤炭等矿产资源也十分丰富。如果说马杜罗早年深耕劳工运动、根基深厚,那么佩特罗则是17岁便加入武装游击组织的“战士”出身。在特朗普看来,这无疑满足了推行“唐罗主义”的全部条件。佩特罗曾于2025年10月19日接受美国有线电视新闻网采访时表示:“我和特朗普总统不同,我不是商人,而是社会主义者。我坚信团结与公益的力量,认为人类应公平分享资源。”与此同时,特朗普则不断威胁称:“若不停止可卡因生产,美国将在哥伦比亚境内采取直接行动。”
与美国接壤的墨西哥的总统克劳迪娅·辛鲍姆也面临类似的“言语轰炸”。特朗普将毒品走私与非法移民视为两大安全威胁,并警告称:“如果墨西哥无力解决问题,美国将不得不亲自出手。”此外,美国对宿敌,即一直保持长期执政体制的古巴和尼加拉瓜的军事威胁仍在持续。特朗普在军事介入委内瑞拉后曾宣称:“古巴政权濒临崩溃,美国似乎无需另行采取行动。”无论是哥伦比亚、墨西哥,还是古巴、尼加拉瓜,都可能随时成为下一个“委内瑞拉”。战争的阴云正笼罩整个拉丁美洲。
■ 欧洲七国:北极圈安全应由北约共同维护
特朗普自再度上任之初,便公开表露占领格陵兰岛的意图。在军事介入委内瑞拉后,他更变本加厉,威胁称“必要时不排除使用军事手段”。这也使得原本对委内瑞拉局势反应冷淡的欧洲国家开始与美国对抗。1月6日,德、法、英等欧洲七国领导人发表联合声明强调,北极安全是欧洲的核心议题,关乎大西洋两岸乃至全球安全。北极圈的安全必须由包括美国在内的北约盟国共同维护,同时必须遵守《联合国宪章》关于主权、领土完整和不可侵犯的原则。
格陵兰岛作为丹麦自治领地,设有美国皮图菲克太空军基地。该基地是美军最北端的海外基地,也是监测针对美国本土导弹攻击的关键设施。2025年3月28日,美国副总统J.D. 万斯访问格陵兰岛并视察皮图菲克基地。他在当地严厉指责丹麦政府:“你们未在格陵兰岛及北极安全问题上履行应有职责,难道想把北极让给中国和俄罗斯?”与此同时,他对格陵兰岛自治政府则强调:“处于美国的安全保护伞下,比依附丹麦更加安全。”
格陵兰是世界最大岛屿,面积达216万平方公里,其中81%被冰雪覆盖。约5.6万人口中,88%为12世纪定居于此的原住民(因纽特人)。18世纪,格陵兰被丹麦殖民,并于1953年获自治权。目前,教育、福利、税收等内部事务由格陵兰自治政府负责,外交、国防与安全等对外事务则由丹麦政府掌管。2008年1月,格陵兰举行无法律约束力的公投,75.5%的选民支持扩大自治权。随后丹麦政府于次年修法,同意在格陵兰自治政府具备相应能力后,逐步移交33项国务职权。格陵兰经济高度依赖渔业,截至2024年,水产品出口额占总出口额的97.8%(约51.6亿欧元)。
■ 格陵兰:具备特朗普觊觎的一切条件
格陵兰位于北大西洋与北冰洋交汇处,战略地位重要——距美国本土约3200公里,距俄罗斯莫斯科约4400公里。不仅安全价值突出,随着气候危机加速冰川融化,中俄等国正竞相涌入北极开拓航道。据丹麦-格陵兰地质调查局2023年报告,格陵兰蕴藏着欧盟划定的34种关键矿产资源中的25种,尤其富含被称为“高科技产业维生素”的稀土资源。这一切,无不契合特朗普的野心。
问题在于,格陵兰属于北约体系。《北大西洋公约》第五条规定,任一成员国遭受外部攻击,即视为对全体盟国的攻击,应启动集体防御。这正是所谓“集体自卫权”的依据,也是“9·11”后北约成员国广泛参与“反恐战争”的法理基础。若美国为占领格陵兰而动用武力,又将如何?对于来自“内部”而非“外部”的攻击,北约的“集体自卫权”是否依然适用?曾挺过冷战的北约体系,如今似乎正面临被“唐罗主义”全面吞噬的危机。
郑寅桓 记者