特朗普意在打击中国，结果却殃及美国经济
为解燃眉之急，不得不意外取消关税并作出让步
再次上台的美国总统唐纳德•特朗普一上任便对全球发起“关税战”，其首要目标直指中国。在其首个任期内，针对中国展开的贸易战并未取得预期成果；而第二轮贸易战则呈现出截然不同的态势——不仅剑指中国，还将矛头对准中国的主要贸易伙伴，全面征收高额关税，意在阻断中国的间接出口，减少各国对华贸易。然而，问题在于，这些国家同样也是美国的重要贸易伙伴。结果就是，打中国的同时也打了美国自己。金融市场对此反应剧烈，股市、国债和美元汇率上演“三重暴跌”。
在迫切需要突破口之际，美国突然宣布将高额关税的实施推迟90天。但这远远不够。尽管美国加紧与印度、日本、韩国等主要贸易伙伴的协商，但没有取得什么进展。最终，焦点重新回到中国身上。2025年5月10日至11日，由美国财政部长斯科特•贝森特率领的谈判代表团与中国国务院副总理何立峰率领的中方代表团，在瑞士日内瓦一座建于18世纪的古典宅邸——“萨拉丁别墅”举行会谈。尽管首日会议持续了长达十小时，双方仍未达成任何实质性成果。但特朗普却在社交媒体上这样写道：
■ 美国急切，中国从容
“我们今天在瑞士与中国方面进行了非常良好的会谈。讨论了许多内容，并达成了重要共识。谈判在友好和建设性的氛围中进行，我们希望中国能更加开放地对待美国企业，这对中美双方都有利，取得了巨大进展！！！”
中国方面的反应则截然不同。新华社在5月10日晚发表的时评中反复强调，此次会谈是“应美方请求”而举行。时评指出，中方在充分考虑全球期待、中方利益、美国业界和消费者呼吁的基础上，决定同意与美方进行接触。时评中还强调，无论未来局势是“打”还是“谈”，中方维护国家发展利益的决心坚如磐石，捍卫国际公平正义、维护全球经贸秩序的立场与目标始终不渝。
■ 两国关税实际降至10%
“中华人民共和国政府（“中国”）和美利坚合众国政府（“美国”），认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性；认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性；鉴于双方近期的讨论，相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题；本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作”。
5月11日，第二天会谈结束。两国于5月12日发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，公开了会谈结果。让我们来看一看具体内容。特朗普此前在4月2日签署第14257号行政命令，对中国征收34%的“对等关税”；随后又于4月8日和9日连续签署两道行政命令，将关税税率先后提高至84%和125%。作为回应，中国也于4月11日将报复性关税上调至125%。更早前，美国还以中国未采取足够措施阻止俗称“僵尸毒品”的芬太尼流入美国为由，在2月和3月分别对中国加征10%的报复性关税。
在联合声明中，美国宣布将此前125%的高额关税中91%予以取消，仅保留34%；而其中24%也将在90天内暂缓征收，最终仅保留10%的税率。中国也采取了对等措施。至此，除美国针对芬太尼问题保留的20%报复性关税外，中美双方几乎将全部新增关税予以取消或推迟。双方还决定在未来90天内建立协商机制，推进后续谈判。由于降税幅度和速度超出市场预期，全球金融市场迅速反弹。联合声明发布当天，美元兑欧元汇率上涨1%，美国标普500指数开盘即上涨2.6%，香港恒生指数尾盘亦上涨1.7%。市场暂时松了一口气。
■ 美国还会重启全面贸易战吗？
“美国在与中国关税谈判中达成了对中国异常有利的结果”，英国《经济学人》周刊在5月12日的报道中如此评价。该媒体还引用中国商务部国际贸易谈判代表李成钢在社交平台上的一句话“好菜不怕晚”，以体现中国方面对谈判结果的满意态度。事实上，贝森特在谈判前就表态称，此次谈判的目标“仅是就未来议题达成共识”。那么，美国为何同意大幅取消或暂停对华关税？贝森特在5月12日的记者会上坦言，“高额关税几乎等同于出口禁令(禁运)，已处于失控状态”。由于中国对美出口大幅减少，美国大型超市的货架也面临空空如也的局面。《经济学人》指出，“如果在实施高额关税措施前双方高级经济官员进行了接触，或许原本就能避免这场混乱”。
据悉，美国目前正与至少16个国家同步展开关税谈判。如果三个月的“关税暂缓期”无果而终，美国是否会重启全面贸易战？对此，美国对外关系委员会（CFR）在5月12日发布的一份报告中指出，特朗普政府暂停对华关税战严重削弱了美国的国际信誉。中国可能已从中得出结论——特朗普政府无法忽视来自美国国内企业的压力。报告还指出，美国依然高度依赖对华供应链，在对华谈判中最大的软肋，正是其预先储备的原材料和商品库存。CFR警告称，未来中国可能会将这一弱点作为对美谈判战略的核心筹码。一场轻率而鲁莽的“特朗普式关税战”，如今似乎正反噬美国自身，令其进退维谷。
郑寅桓 记者
