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半导体产业繁荣推高汇率和利率,普通民众生活吃紧……韩国面临两极分化加剧课题

2026年5月,京畿道水原市灵通区,三星电子总部。有观点指出,在半导体产业繁荣影响汇率、利率等宏观经济,并使相关应对措施令普通民众生活更加吃紧的情况下,制度改革也应同步跟进。(图片来源:韩联社)

曾令韩国全民羡慕的三星电子绩效奖金问题暂时告一段落。半导体生产线必须一年365天、一天24小时不停运转,在生产线甚至可能停摆的紧要关头,政府即使勉强动用紧急调整权,也试图阻止罢工发生。所幸在雇佣劳动部长官金荣训参与下形成的调解方案促成劳资双方达成协议。

存储器事业部员工将每人获得5亿韩元绩效奖金。要说不羡慕,那是假话。虽然避免了极端罢工局面,但余波仍在。半导体事业部与其他事业部之间的矛盾进一步加深,半导体事业部内部存储器与非存储器业务员工之间的裂痕也越来越深。

■分配矛盾浮出水面

三星电子绩效奖金争议,显示出半导体和人工智能(AI)热潮的一面。面对超出预期的巨额利润,分配矛盾开始抬头。有人提出,为什么只有员工能分,合作企业也该分享,地区社会也该分享。金荣训的一番话进一步点燃了讨论。他表示:“三星电子的成功,是劳资双方献身努力与国家、地区社会支持共同作用的结果。如果这是社会支持共同成就的成果,那么再分配也应在社会层面展开讨论。”他还提出探索“韩国型社会连带工资”。

如果三星电子2026年实现300万亿韩元利润,仅包括地方税在内的法人税就要缴纳82.5万亿韩元。即便缴纳如此巨额税款,三星电子似乎仍顾及社会观感,承诺今后5年拿出5万亿韩元用于社会贡献。作为第一项活动,三星决定向购买其产品的消费者发放最高相当于购买金额20%的Onnuri商品券。若2027年赚得更多,是否还要发放更多商品券?三星电子绩效奖金争议究竟会蔓延到何种程度,目前很难预料。

半导体空前繁荣正在许多地方制造出陌生景象。政府正为新增的“超额税收”如何使用而苦恼。由于这是一笔预算之外的税收收入,原本没有相应支出计划。按规定,这笔钱应当用于结算地方交付金和偿还国家债务。如果规模不大,照章处理即可,但这次规模过于庞大,难以按常规方式消化。

韩国总统李在明最近在就任一周年记者会上表示:“降低国债比率是简单的办法,但无债并非绝对真理,反而可能是愚蠢做法之一。”他还强调,将把资金投向有助于提升未来世代增长潜力的方向。李在明虽然这样表态,但真正等到预算案出台时,围绕国家债务比率的争论恐怕仍会展开。

积弊已久的地方教育财政交付金争议也在等待爆发。超额税收中约20%会自动划入地方教育财政交付金。支持地方学生接受高质量教育,这一宗旨无人反对。但交付金与学生人数无关,机械分配,导致多年来地方学生人数减少,预算却持续增加。2025年,每名学生对应的教育交付金为1371万韩元,几乎是10年前的两倍。监察院审计曾查出,11名学生参加修学旅行却租用了4辆车,还有机构花费数十亿韩元为教职员工购买笔记本电脑。

甚至有人提出干脆把钱直接发给学生。全国16个市道教育监选举的58名候选人中,有40人提出了向学生发钱的现金支持型承诺。低至发放10万韩元现金,高至通过匹配型基金支持5000万韩元。也有人承诺发放地方货币或课后学校课程券。还有负责公共教育的教育监候选人提出发放20万韩元私人教育费。本就争议不断的地方交付金,又因超额税收问题重新被推上台面。

汇率也是问题。通常,汇率是在国家经济陷入危机时上升。可现在的韩国经济,无论怎么看都不是危机状态。2026年5月,韩国出口额达到877.5亿美元,创下单月历史最高纪录。2026年以来贸易顺差已超过1000亿美元。韩国年度最大贸易顺差是2017年的952亿美元,今年仅5个月便超过了这一年度纪录。

出口表现创历史新高,汇率理应下行。然而韩元兑美元汇率一度逼近1550韩元,创下2009年金融危机以来最高水平。原因在于股价涨得太快。

通常,外国投资者会按投资组合配置,以一定比例投资韩国股票。但韩国股票,尤其是半导体股票上涨过快,导致其持仓比例超出预定范围。为了调整比例,外国投资者开始卖出股票,2026年以来卖出规模已达115万亿韩元。汇率上升对出口企业有利,但会推高进口物价,加重国民负担。半导体繁荣本是好事,但汇率上升使普通民众生活更加吃紧,这又成为另一重问题。

■前所未有的两极分化

2026年6月8日起,为期4周,三星电子举办“与国民同行,三星电子感谢庆典”,称将与国民共享增长成果,向购买产品的顾客发放最高相当于购买金额20%的Onnuri商品券。(图片来源:韩联社)

利率也是问题。经济增长率提高,利率自然会上升。经济合作与发展组织(OECD)将韩国2026年经济增长预期从原先的1.7%大幅上调至2.6%。3个月前,OECD还曾下调韩国经济增长预期,下调幅度在二十国集团(G20)中位居第二。OECD也没能预料到半导体热潮。其对韩国名义增长率的预期更是高达10.4%。名义增长率超过10%,是2002年以来时隔24年首次出现。两位数增长率,确实是令人难以置信的数字。

增长率高是好事。但考虑到增长率,韩国银行应当上调基准利率。对赚得盆满钵满的半导体企业来说,这并非坏事。赚来的钱即便只是存进银行,利率上升也会带来更多利息。但如果加息,中小企业和普通民众的困难将进一步加重。半导体企业利润增加,普通民众生活反而更加吃紧,这样的悖论正在各处出现。

归根结底,问题在于两极分化。两极分化并非一朝一夕形成,但这是此前从未经历过的两极分化。一般意义上的两极分化,是指收入或资产差距扩大。由半导体繁荣带来的两极分化,并不只是半导体行业赚钱、其他行业赚不到钱这么简单。半导体繁荣影响汇率、利率等宏观经济,而随之采取的措施又让普通民众更加艰难。那么,是否应把半导体繁荣带来的超额税收用于普通民众?但如果把半导体赚来的钱撒给民众,势必引发民粹主义争议。

过去,半导体是一个以2至3年为周期在繁荣与萧条之间徘徊的周期敏感行业。近来,随着AI产业急速成长,存储芯片被认为是最关键的瓶颈。半导体价格一年内上涨了六七倍。为了确保获得存储芯片,大型科技企业正与三星电子、SK海力士等韩国半导体企业签订长期供货合同。

如果存储芯片能够摆脱周期影响,持续稳定销售,也就是说,超额税收不会在两三年后结束,而是进一步长期化,那么这就不是只因赚了大钱而高兴的问题。若产业体质发生变化,制度变化却未能跟上,副作用可能很大。

青瓦台政策室长金容范在社交媒体上表示:“AI基础设施供应链中的战略地位所创造的超额利润,可能在社会内部结构性扩大K形差距。若是如此,将其中一部分用于当代人的社会稳定和缓解转型成本,也并非单纯分配,而具有维持体制运行成本的性质。”他把制度化结构性超额利润的原则称为“国民分红”。

经济副总理兼财政经济部长官具润哲则提出“国富基金”。具润哲强调:“不能把半导体赚来的钱只是分掉、花掉,而要把它培育成未来资产。我们要建立通过投资赚钱、扩大财富的良性循环结构。”韩国型国富基金将集中投资国内企业,因此有别于把外汇储备投资于海外资产的韩国投资公社(KIC)。围绕金容范提出的国民分红、具润哲提出的国富基金,各方正在争论这种用钱方式是否合适。

■提前到来的AI时代之镜

比起没钱可用的烦恼,钱突然多起来的烦恼或许算是好事。但当一大笔钱突然摆在眼前,人很容易被贪欲蒙蔽双眼。各方都会打着不同名义,把水引向自家田里。如果只想着分食,矛盾只会加深,面向未来的财源也会随之消失。若不能准确认识现实,就很难摆脱“半导体赚钱,普通民众生活却更吃紧”的困境。

也许,半导体繁荣正是提前来到我们面前的AI时代混乱。当AI工作、人类失去工作的日子到来时,掌握AI的人将赚取巨额财富,其他人则可能只能成为失业者。AI赚来的钱,我们应当如何分配?半导体繁荣留给韩国的课题并不轻。

权顺羽 3PROTV采编组长

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1266536.html

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