随着韩国政府提出可能进一步扩大对美农畜产品市场开放，协商达成后对国内产业造成的不利影响也逐渐显现。此前，美国总统唐纳德·特朗普发出通牒，宣布将于8月1日起对韩征收25%的对等关税，在此背景下，韩国政府是否会再次将农业等在历次贸易谈判中因市场开放而遭受打击的特定行业作为牺牲品，或将引发政府内外的忧虑与争议。
韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九14日在记者会上表示，针对美国提出的消除非关税壁垒要求，政府将与相关部门及国会充分协商，制定谈判方案，并计划在8月1日之前再次赴美推进谈判。特别是他提到“农产品领域也需要进行战略性判断”，这一表态被解读为政府可能进一步扩大农畜产品市场开放。长期以来，韩国政府基于农业竞争力减弱与国民健康权益等理由，一直倾向于保护农业领域，但此次是政府首次明确表示可能扩大市场开放。
在众多敏感品类中，大米和牛肉尤其突出。目前韩国每年对美国产大米实施约13万吨、5%的低关税配额进口制度，超过配额部分则征收高达513%的关税。特朗普在4月2日宣布对等关税政策时，曾声称韩国对美国产大米征收50%至513%的关税，但此说法存在明显误差。近期，特朗普还对日本表达不满，称“即使日本面临严重的大米短缺，也不愿进口美国大米”。美国还将韩国以“疯牛病”风险为由禁止进口30个月龄以上美国产牛肉，视为典型的非关税壁垒。此外，美方还抱怨称，韩国针对转基因生物体（LMO）设立了繁琐的检疫程序，限制了美国产农产品出口。
此前在签订韩美自由贸易协定（FTA）时，由于开放对美国牛肉及农产品的进口，韩国社会曾经历过激烈争议。这次政府再次面临艰难抉择。韩国扶余郡农民会会长刘在锡（音）在接受《韩民族日报》电话采访时表示：“我们在签署FTA时已有惨痛经历。以小麦为例，过去韩国也种植小麦，但进口量增加后，如今几乎已经销声匿迹。”韩国全国农民会总联盟全南联盟事务处长姜光锡(音)也强烈反对称：“（韩方）若接受美方要求，就是重演历届政府在通商政策中牺牲农业、放弃农业的做法。”
虽然政府尚未透露具体将在哪些领域做出让步，但对相关产业农户而言，这已经成为现实威胁。此外，转基因生物体的进口问题更直接关系到韩国国民的健康安全。据悉，韩国政府已向美方强调，韩国是美国产牛肉的最大进口国，若放开30个月龄以上牛肉的进口，并与30个月龄以下牛肉混合销售，反而可能影响美国牛肉在韩国整体的销售。此外，韩方还计划以检疫程序的科学必要性为依据，积极说服美方。
谈判小组下一步将重点做好与农业等相关受影响行业的沟通协调工作。吕翰九表示：“与相关部门协商、制定谈判方案并获得授权的过程，与美方谈判本身同等重要。” 韩国农林畜产食品部相关人士则强调：“我们将最大限度地反映韩国农业的敏感性，始终将国民健康与安全放在首位。在进口许可问题上，也会严格按照国际程序，基于科学依据推进。”
对于能否在8月1日前达成协议，吕翰九表示“目前很难做出预判”，并强调，韩国所处的谈判形势十分严峻，必须做好应对最坏情况的准备。
李本宁 宋寅杰 丁大夏 朴秀智 记者
