在美国总统唐纳德·特朗普新任期于年初开启后一直保持沉默的朝鲜国务委员会委员长金正恩,时隔六年多终于打出“访问北京”这张牌。此举究竟会成为重启朝美对话的契机,抑或加速把东亚推向韩美日对阵朝中俄的“新冷战”格局,当前仍难以预判。但可以肯定的是,仅靠强化韩美日合作并不足以实现韩半岛的持久和平。必须在评估各种可能情形的同时,尽力拓展政策选项与回旋空间。
当天,朝中双方分别宣布,金正恩将出席9月3日举行的抗战胜利80周年纪念活动。中方公布的参会名单显示,包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、韩国国会议长禹元植在内,共有26位元首级嘉宾出席。这是金正恩自2019年1月之后,时隔6年8个月再次访问北京,也是其首次站上多边外交舞台;在合适情况下,朝中俄三国首脑还可能举行会谈。
自2019年2月“河内无果而终”以来,朝鲜得出与美国实现关系正常化并不容易的结论,并于去年6月在俄乌战争背景下果断选择与俄罗斯恢复同盟关系,由此一度与中国疏远。此次访华有望推动朝中关系重回正轨。考虑到特朗普政府上台、朝美对话重启的可能性上升,北京或判断有必要尽早修复并巩固对朝关系。
在宣布出席九三纪念活动之前,朝中社于本月19日报道称,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正召集外务省主要局长会议,“传达了国家元首的对外政策构想”。具体内容尚未公开,但可以预见,围绕金正恩的这套构想,朝鲜式外交将加速推进:一方面向中国强调其与特朗普之间的“亲密关系”,另一方面向美国释放重启对话的可能性,以抬升自身战略地位。从韩美首脑会谈的气氛看,特朗普对重启对朝谈判的意愿亦相当强烈。
随着金正恩访华在即,周边各国的快速应对很可能引发围绕半岛局势的“板块运动”。李在明将美国定位为“和平缔造者”,而把韩国自我定位为“配速员”(pacemaker)——这是一种在对朝政策上承认美国主导权的现实姿态。在朝中关系再度靠拢的情况下,韩国更应密切追踪周边动向、主动谋划对策,防止出现被绕过(Korea Passing)而损及国家利益的局面。