韩美日首脑会谈动摇韩国30年“均衡外交”路线

当地时间11月13日，在柬埔寨金边一酒店，韩国总统尹锡悦与美国总统拜登、日本首相岸田文雄合影留念。（图片来源：韩联社）

13日下午，尹锡悦政府放弃了冷战后30多年来韩国历届政府在大框架下维持的“均衡外交”路线，朝着韩美日“三边同盟”迈出了决定性的一步。三国首脑在柬埔寨金边举行会谈后签署联合声明，这意味着三国今后不仅在韩半岛问题上，而是将在全球性议题上展开全方位合作。

从韩美日政府发布的资料来看，这次历史性会谈只用了15分钟。从美国白宫13日发布的资料来看，开场发言从下午4时37分开始进行到4时43分，持续了6分钟。除去之后各国记者团离场所花费的时间，可以说当天的会谈实际上就是首脑们聚在一起拍照后便结束。

一位外交部官员称，“首脑会谈本来就是礼节性的。就是确认实务中达成协议内容的场合”。也就是说，如果首脑们见面确认了协议内容并传达了合适的对外信息，那么会谈时间本身就不能成为问题。这次是在多方会议中抽出时间见面，所以一开始就无法进行长时间的讨论。

但是韩国通过金边声明，为了应对日益深化的朝核危机和日趋激烈的美中竞争这一新变化，做出了放弃均衡外交路线，向美国主导的三边同盟迈进的重大决定。首脑联合声明的内容虽然没有法律约束力，但会成为国际公约，一旦签署就要履行相应责任。美日会要求韩国做出符合自己所说的话的贡献。

在韩日“历史问题”尚未解决的情况下，很难就安全合作或为对朝、对华施压而加强三边同盟达成充分的“社会协议”。政府在没有充分收集舆论的情况下与日本签署2015年慰安妇协议（12•28协议），韩国社会因此经历了无法形容的痛苦和混乱。而金边声明带来的长期影响只会比这个大几十倍。尹锡悦政府的“15分钟外交”可能会成为韩国外交史上经常被议论的可怕悲剧。

吉伦亨 记者