登录 : 2018.01.11 10:39 修改 : 2018.01.11 10:39

1•9协议的后续行动

1月9日上午,韩国统一部长赵明均(左三)与朝鲜祖国和平统一委员会委员长赵善权在板门店韩方一侧和平之家举行的韩朝高级别会谈最后会议上,交换联合新闻稿。(图片来源: 韩联社)
韩国国务总理李洛渊1月10日表示,“朝鲜预计将派出高层代表团、民族奥林匹克委员会代表团、体育代表团、啦啦队、参观团、记者团和艺术团等共计400-500人的大规模代表团(参加平昌冬季奥运会)”。李洛渊总理在首尔汝矣岛全经联(全国经济人联合会)会馆举行的“以成功举办平昌冬季奥运会为目标的赞助企业新年造势会”上提出了上述展望,同时表示“希望诸位能够就从朝鲜代表团的访问路径到访问方式、服务和技术问题,以及从选手们参加比赛到向朝鲜传送赛况等各种问题展开万无一失的协商,不仅要以平昌奥运会的成功举办为目标,还要为改善韩半岛所处的形势和全世界所面临的多种情况做出划时代的贡献”。在前一天于板门店韩方和平之家举行的韩朝高级别会谈上,朝鲜破例提出了派遣大规模代表团的提议,并商定了代表团规模为400-500人。有分析称,李洛渊总理的此番讲话表明了,将为此做好相关万全准备的意志。

韩朝双方时隔2年零1个月后再次相对而坐,并在联合新闻稿中就三项议题达成了协议,同时一致决定举行体育、军事当局会谈等后续会谈。对此,专家给出了“顺利地迈出了第一步”的评价,并表示应该通过后续会谈等进一步发展韩朝关系。此外也有预测认为,如果能够在后续会谈中不断积累小成果,使得韩国与朝鲜恢复彼此之间的信赖,双方或将有望在平昌冬季奥运会开幕之际举行第二次高级别会谈。

眼下,韩朝之间最为关心的就是在联合新闻稿第一项内容中达成的有关朝方派遣代表团和为此举行实务会谈等问题。值得一提的是,韩朝双方已经就朝鲜派出高级别代表团和体育代表团、啦啦队、艺术团、参观团、跆拳道示范团和记者团等代表团派遣安排,以及朝方将为事先现场考察派出先遣队的有关决定达成了协议,在距离平昌奥运会开幕(2月9日)不到一个月的情况下,双方亟需为相关实务准备举行后续体育会谈。由于时间紧迫,主流预测认为双方最晚将于下周举行实务会谈,开始就相关问题进行协商。韩国政府当局人士表示,“朝方也需要为访韩团的人员安排等进行内部准备,韩方也应当做好迎接朝方代表团的准备”,“文化体育观光部等有关部门将随时与朝方交换文件并展开协商”。

韩朝在联合新闻稿第二项内容中并列提到,双方将为缓解军事紧张举行军事当局会谈,同时还将激活在多个领域的接触、往来和交流。由此可以看出双方为搁置分歧、进行协商拿出了实事求是的态度。起初,韩国政府提议举行军事当局会谈和有关离散家属团聚活动的红十字会谈,但朝方仅同意举行军事当局会谈。东国大学教授金榕炫指出,“无论双方会在军事当局会谈上就哪些内容进行讨论,朝方接受该提议本身就能够缓解韩半岛军事紧张氛围”。

有观点指出,与事件的紧迫性相比,未能就离散家属团聚活动达成协议是一件十分遗憾的事情。但韩国的朝鲜大学研究生院教授梁茂进认为,“(联合新闻稿中出现的)‘多个领域的接触、往来和交流’内容也包括了离散家属问题”。换言之,在韩朝积累信任的过程中,双方或将再次就该问题进行讨论。

在联合新闻稿第三项内容中,韩朝就尊重现有的《韩朝共同宣言》达成了协议,作为韩半岛问题的当事者,双方决定通过对话协商解决有关韩朝关系的所有问题。该内容意味着曾在李明博和朴槿惠政府时期濒临崩溃的韩朝关系将开始迎来全面恢复。今后,双方应该迈向包括高级别会谈在内的各级会谈,拓宽由平昌奥运会创造出的“机会空间”。

国家安保战略研究院首席研究委员赵诚烈(音)强调称,“韩朝似乎是将彼此之间存在分歧的问题推给了后续会谈,首先将重点放在了平昌奥运会上,并在大框架下达成了相关协议”,“双方应该通过板门店联络渠道和西海军事通信线的恢复来推动韩朝关系走过恢复阶段,通过对曾经处于废止状态的《韩朝共同宣言》的恢复来推动韩朝关系不断走向正常化和制度化”。

郑寅桓 记者,鲁智元 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/827233.html

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