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韩朝高层五对五会谈: 由韩统一部与朝“祖平统”主导,代表团级别实现均衡

双方团长分别为赵明均部长和李善权委员长


双方还各派出了4名韩朝关系及体育事务负责人
1月9日会谈或将围绕平昌奥运会参赛议题展开

图为韩方团长、统一部部长赵明均(左侧)和朝方团长、祖国和平统一委员会委员长李善权。(图片来源:韩联社)

文在寅政府上台以来的首次韩朝会谈将于1月9日举行。届时,韩国统一部长赵明均和朝鲜祖国和平统一委员会(以下简称“祖平统”)委员长李善权将会相对而坐。朝方于1月7日通报了包括李善权委员长在内的5人代表团名单,韩方则在前一天发送了包括统一部长赵明均在内的5人代表团名单。

韩国统一部当局人士表示,当天下午朝方发来了以祖平统委员长李善权为团长的代表团名单。朝方代表团中除李善权委员长外,还包括祖平统副委员长田钟秀、朝鲜体育省副相元吉宇、祖平统部长黄忠诚和民族奥运组织委员会委员李景植等共5人。韩方也曾在前一天通报了代表团名单,其中包括韩国统一部长赵明均(团长)、统一部副部长千海成、文化体育观光部第二副部长卢泰刚、国务总理室审议官安文铉(音)和平昌冬奥会组委会企划事务次长金起弘等5人。

此次韩朝代表团组成人员可谓是相互平衡对等。1月2日韩国统一部部长赵明均提议“在1月9日举行韩朝高层会谈”,第二天祖平统委员长李善权马上回应称“重启韩朝板门店渠道”;1月5日从朝方发来电话通知的发信人为李善权委员长,收信人则为赵明均部长。由此来看,韩朝代表团团长的人选事实上早已有了预告。除了团长之外,韩朝代表团中还分别恰到好处地安排了韩朝关系负责人和体育事务负责人等。有分析称,此举表明双方或将集中就一开始提出的有关“朝方代表团参加平昌奥运会等改善韩朝关系”议题展开讨论。

将实际带领朝方代表团的祖平统在2016年6月的最高人民会议上,由朝鲜劳动党外围机构升级为正式的国家机构。由于被确定了国家机构的正式性,此次没有发生在朴槿惠政府执政的2013年韩朝会谈前夕出现的“级别”争议,提出和接受会谈以及确定代表团名单等所有过程都得以顺利进行。

事实上对于此次会谈,朝方的态度与过去相比在诸多方面上都有所改变。在此之前,韩朝双方常常是从会谈的日期和地点到代表团的组成人员等对各种琐碎小事进行“斗气”。朝中社当天施压称,“在讨论改善关系的同时,以不合理的借口、法律和体制性机制阻挡各界各层人民之间的接触和来往,以及压抑联北统一氛围的行为最终不过是反对改善朝韩关系、误导国内外舆论的骗人花招”。但是据了解,朝方紧接着根据前一天韩方通报的代表团名单确定了级别对等的朝方代表团名单。韩方政府当局人士表示,“此次没有像以往一样展开神经战,这是一个积极信号。劳动党委员长金正恩在新年贺词中表示将协助平昌奥运会取得圆满成功,这一决定似乎也发挥了一定作用”。

从此次代表团组成人员上可以看出,韩方政府的意思或是未来将以统一部为中心领导韩朝关系。统一部部长和副部长一同被列入韩朝会谈代表团中实属罕见。朝方也与韩方保持一致,将祖平统委员长和副委员长一同安排在代表团内。韩国统一部当局人士表示,“据我所知,这是统一部部长和副部长第一次一起参加会谈”,“此举或许意在表明改善韩朝关系的问题将由统一部主导”。换言之,青瓦台在朴槿惠政府时期将统一部排除在外直接参与韩朝对话的方式被废除,韩方重新回到了过去由统一部主导的方式。

虽说如此,但眼下此次会谈或将围绕朝方参加平昌冬奥会的问题展开。代表团中,韩朝双方各有2名负责体育事务的人士。韩方政府当局人士表示,“朝鲜参加平昌奥运会并非易事。朝鲜体育代表团将参加哪些项目、参赛人数有多少,此外如何与国际奥林匹克委员会(IOC)进行协商、如何安排朝方拉拉队,虽然组成一队的时间紧迫且困难,但如何处理开幕式的共同入场等需要韩朝双方进行协调的事宜均不可轻视”。韩方政府去年曾向朝方提议举行有关离散家属团聚的韩朝红十字会谈,以及韩朝间有关防止意外冲突的军事会谈。韩方政府的立场是“这些提议仍旧有效”,但此次会谈代表团并没有红十字人员和军方相关人士。韩方政府当局人士认为,“眼下首先应该集中处理朝鲜参加平昌奥运会的问题。由此一来如果该问题得以顺利解决,双方或将在信赖的基础上就其他问题采取阶段性接触的方式”。

朴炳洙 高级记者,鲁智元 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/826674.html

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