想象中的2053年的韩半岛
美方“敌对阵营化”政策有所改变
收回战时作战指挥权与建立军事互信
希望没有“停战100周年”纪念仪式
2023年7月27日是韩战《停战协定》签署70周年纪念日。2053年则是停战100周年。那么，韩战是否会成为又一场“百年战争”载入世界史呢？到2053年7月，韩国是否仍在纪念“停战100周年”，而朝鲜又是否会在酷暑中举行“战胜节”阅兵式呢？
希望这些想象不会变成现实。我们更希望看到的是，在一个凉爽的日子里，韩朝能够在板门店欢聚一堂，欢庆“终战和平日”，人声鼎沸。等那一天真正来临，我们将一同回顾“过去30年的局势转变”。
当核战争危机达到高潮、生活在韩半岛的普通民众的生活也发生动摇时，形成了问题的本质不在于核武器本身的集体认识。人们意识到核武器是停战体制、大国政治和朝韩对决的结果，不能成为维持和强化核武器的理由。继经济发展和民主化之后，这将成为韩国现代史的第三次“奇迹”。
政治领悟是渐进式的，但政策的变化却是“恍然大悟”式的。借用一句老话，只有这样才能走上“完全、可验证、不可逆转的和平”之路。也就是说，“将无核化作为和平前提”的政策将转变为“和平引领无核化”。毋庸置疑的是，无核化这一目标仍然存在。如果急于求成，那只是为了早日实现和平这一目标下的“附带好处”。
作为建立和平体制的第一步，终战宣言在韩朝首脑会晤后正式发表。在终战宣言的主体、现有韩朝协议中终战宣言的现实意义与实效性方面，原本是存在争议的，而该宣言的发表则一举平息了这种争议。虽然朝美两国仍处于“战争中”，但朝韩双方“同室操戈”的惨剧已经结束。
虽然下一阶段的和平协定将是一个复杂而艰难的过程，甚至需要修改韩国宪法，但最终还是以简单实用的方式“解决”了。从参战四国的关系来看，解除朝美之间的敌对关系是唯一需要解决的课题。双方建交必定要以停战与和平的相关协议为前提，因此可以在一定程度上代替正式的和平协定。双方正式建交的谈判已进入收尾阶段，平壤和华盛顿已经设立了联络事务所，事务所实际履行大使馆的职能。设立联络事务所已在1994年10月的日内瓦协议中得到了承诺。2018年6月的朝美首脑会谈上，双方达成一致意见，表示将为改善朝美关系、构建韩半岛和平机制而共同努力。
为“局势转变”作出重要贡献的是美国。也就是说，美国的对华战略和对朝政策变得更加灵活。似乎将世界一分为二的美国对华“脱钩”政策，不仅将中国在世界经济中孤立起来，还追求敌对阵营化。但这一政策从初期开始就只得到了美国军工资本的支持，除此之外的大资本均未表示出积极态度，阵营化的反作用是使中国越来越强大。因此，这一政策后来改为“去风险”，内容上也还原了过去的策略，将本国擅长的竞争与合作进行搭配，这一决定是十分现实且理性的。
在这一节点，韩国外交官与美国进行了真诚对话，为推进韩半岛和平争取到了支持与合作。产生这种变化的根本原因在于：在韩朝“自主”推进和平政策的情况下，美国主动与朝鲜建交，未来可以在韩半岛及东北亚地区获得更大的外交经济利益。
虽然韩美同盟得以维持并在未来实现不断发展，但随着韩国自信心的觉醒和韩朝和平合作关系的巩固，韩美同盟也发生了质的变化。韩国收回战时作战指挥权。原本主权问题不属于“协议”对象，而韩国却要向美国“通报”才能予以实施。在收回战时作战指挥权的同时，联合司令部已经被韩军“联合司令部”取代。联合司令部的美军也返回了驻韩美军司令部，仅留下了小规模的联络团。
同时，联合国军司令部也暂迁至日本，后来合并为驻日美军司令部。原本与联合国并无任何正式关系的“美军”司令部自然地走向了“正常化”。非军事区的管辖权由朝韩双方分别行使，北部地区为朝鲜控制，南部地区则由韩方控制。根据停战协定，国家主权比军权更具有绝对优势，这是适用该原则而产生的结果。
至此，韩半岛南方形成了一种特殊的军事指挥体系，即韩军联合司令部与驻韩美军司令部两个“战区级”司令部相互协助，共同执行维持和平与危机管理的任务。大规模的联合战备演习和美军战略资产的转移也随之消失。韩军和驻韩美军各自公开进行必要的、最低限度的训练，只有事后评估一起进行。总而言之，韩美同盟的重心从战争转向和平，从军事转向经济，从韩半岛转向在全球性问题的合作。在不损害美国颜面、不打乱军事应对态势的情况下，韩国政府、军方和外交官们为快速、平稳推进整体过程付出了艰辛的努力，这种努力将被载入史册。
朝韩军事关系发展为“合作关系”是最后的、也是最重要的局势转变。就之前的情况而言，朝韩双方能够超越军事接触和交流，实现合作共赢是做梦都不敢想象的事。在韩朝首脑发表终战宣言之前，“韩朝军事联合委员会”已经启动，军事互信体系正在建立。这也使1992年《韩朝基本协议》和2018年《九月平壤共同宣言》两大协议得以实施。虽然韩朝仍各自与本国盟友进行军事对话，但至少就韩半岛的和平与安全而言，韩朝军事联合委员会已经“跃升”为最重要的协商机制。
此外，首尔和平壤还设立了“武官联络室”，以实现军事交流和合作。该机构主要针对韩国国防大学与朝鲜金日成综合军事大学之间的学生交流、互相观摩军事演习、支援韩朝陆海空军共同侦察等工作。“韩朝军事合作本部”将共同执行探索与救援任务、灾害与灾难支援任务、向国外人道主义和平支援派兵等限制性军事任务，制度化的作战合作正是通过该部门实现的。在今后的朝韩统一过程中，如果能够进入韩朝联合阶段，两国有望在维持各自指挥体系的同时，组建独立的“韩朝联合作战司令部”。
让我们再次回到“停战70周年”。“充满希望的想象”会是一种空想和妄想吗？但事实上，这更是一个梦寐以求已久的未来。也是笔者想在30年后书写的“崭新”过去。
文长烈（音）韩国前国防大学教授
