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韩国在OECD中工作生活平衡水平排名垫底……若实行到每周69小时制呢?

OECD成员国劳动时间、家庭时间等分数化比较

4月15日下午,在首尔中区首尔雇佣劳动厅举行的“工作时间记录、管理优秀单位劳资座谈会”上,民主劳总青年活动家们正在示威,敦促雇佣劳动部长官李正植废除每周69小时工作制。(图片来源:申昭映 记者)

调查结果显示,韩国在经济合作与发展组织(OECD)国家中,“工作生活平衡”处于最低水平。这意味着,由于长时间的劳动,劳动者个人控制和分配工作和休闲时间的“时间主权”严重不足。

江西大学社会福祉学教授卢惠珍(音)在韩国保健社会研究院的《保健社会研究》期刊上发表的题为“工作-生活平衡时间保障的类型化”论文中显示,韩国被归类为劳动时间过长,与家人相处时间短,即工作生活平衡时间保障水平较低的国家。这是对31个OECD国家2021年标准劳动时间和家庭时间相关的26个指标和制度进行分数化比较的结果。

卢惠珍教授首先将31个国家分为4组:劳动•家庭时间保障都很高;只有劳动时间保障高;只有家庭时间保障高;劳动•家庭时间保障都很低。韩国和美国、希腊等国一样,劳动和家庭时间保障程度都很低,属于劳动时间过度、家庭时间短的类型。在受调查国家中,韩国属于劳动时间非常长(每年1915小时)的国家,所以在(适当)劳动时间保障水平上,韩国排名倒数第三。在家庭时间领域,韩国也以0.37分(满分为1分),在31个国家中排名第20位。虽然在制度上保障的休假长度(0.93分)等方面得分较高,但休假使用率(0.18分)、休假收入替代率(0.4分)等得分较低。

这体现了劳动者的时间主权,其中可以减少劳动时间的社会条件的重要性。即使减少工作时间,生计也不会受到威胁的适当收入水平、支持选择业余时间而不是一味劳动的社会政策等,各国家的类型也有所不同。例如,挪威、瑞典等国通过适当的劳动时间和收入保障等,以较短的劳动时间和较长的家庭时间被选为工作生活平衡水平最高的国家。韩国政府今年3月公布了工作时间改编方案,强调确保劳动者的时间主权。有人担心,该方法偏向于使延长工作时间更加灵活,在现实中起到的反而是延长工作时间的作用。卢惠珍教授指出:“在韩国社会,为保障工作-生活平衡,在劳动时间层面,保障适当时间的努力迫在眉睫”。

根据雇佣形态的不同,韩国劳动者的劳动时间不平等程度也在扩大。卢惠珍教授利用生活时间调查资料进行分析的结果(《20年来韩国社会的劳动时间变化》论文)显示, 工资劳动者的日均有偿劳动时间从1999年的450.8分钟大幅减少到2019年的341.7分钟。相反,同期个体户或特殊雇佣劳动者等非工资劳动者每天的总劳动时间从408.9分钟只减少到357.8分钟。从制度上看,每周40小时工作制和每周52小时工作制的引入等使劳动时间持续减少,但越是处于这种制度的死角地带或处境不稳定的劳动者,就越无法得到缩短劳动时间的好处。

金海静 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/society/labor/1100383.html

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