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谷歌申请地图数据带出国外,韩政府陷入两难

明日相关部门召开工作会议,国防部•国情院因“安保影响”反对

外交部等赞成“管制放缓”,业界反对“国内企业受到差别对待”

图为谷歌数据中心的内部。 (图片来源:Youtube截图)

谷歌申请韩国地图数据能够带到国外,韩国政府因此陷入苦恼。如果同意的话,担心会被指责“给国家安保制造漏洞,不惜对国内企业差别而给予谷歌特惠”。如果拒绝,又有可能被批评“违反技术发展的潮流,向吸引外国游客和冬季奥运会等努力泼冷水”。另外,美国政府方面隐秘的“施压”行为也成为一种负担。

韩国的外交部、统一部、未来创造科学部、国防部、安全行政部、产业通商资源部、国家情报院等举行非公开工作会议,对谷歌申请将地图数据带出国外进行协商。计划将听取各部门对谷歌申请的意见,并进行协商。政府相关人士表示“谷歌直接进行地图数据带出国外申请还是首次,需要综合考虑国家安保、对产业的影响、税金问题等”。

之前,谷歌在6月2日曾向韩国政府申请同意将地图数据带出国外。谷歌韩国解释称申请理由是“外国游客十分不方便,韩国众多企业和创业公司与谷歌携手正在开发中的无人驾驶等,在韩国可能会成为无用之物,为防止这种现象才做出这一判断”。微软(MS)、苹果、亚马逊等乃至中国的国际网络服务商也都在觊觎着地图数据。因此,韩国政府的此次决定倍受关注。

地图数据是指住址和建筑物•地区名称等构成地图的数据。将其与卫星地图结合起来,就可以完成详细而立体的地图。各种服务出现,生活更加便利,但安保设施也会暴露,对安全保障产生负面影响,这也成为了问题。“关于空间信息的构建及管理等的法律”正以保护国家安全为理由,禁止详细地图数据向国外流出。国内地区•导航服务企业们在青瓦台和军队主要设施等与安保相关的地区,进行了删除或隐藏。在此期间,谷歌与韩国SK电信联手提供地图服务。

韩国政府内部意见也不统一。国防部和国情院等认为对安保会产生影响,持反对意见。进行地图数据收集、制作、管理等的国土地理信息院也持否定态度。相反,外交部、产业部、文化观光部等则考虑到美国政府的要求、外国游客的便利、平昌冬季奥运会等,并不反对。未来部表示,为了搞活网络服务产业和技术的发展,需要允许地图的自由使用,但由于与安保有关,并未正式公开立场。

韩国国内有关业界则表示这样会对国内企业不公及谷歌的“逃税支持”等问题,持反对意见。某企业相关人士表示,“国内企业根据相关法律,对国家安保相关的部分进行删除或隐藏服务。而谷歌却根据所谓的(向全世界提供相同服务的)‘谷歌原则’不会这么做。这种情况下,国内企业就受到了差别对待”。 其他企业相关人士也指出,“谷歌虽然声称是为了外国游客的便利,实际上却是因为定位广告和无人驾驶等新产业在我国并未受到政府管制或审查,很有可能为了推进新的产业才这么做的”。

专家们指出,“如果谷歌向我国单独设置服务器,管理地图数据的话,所有的问题都会得到解决”。这样的话,谷歌根据韩国法律和政策,需要向韩国缴纳税金。谷歌在此期间,以在韩国没有营业场所为由,将自己划分在政府政策和法律适用对象之外,逃避纳税义务等。谷歌对于在韩国设置服务器解决问题的方案表示,“在网络联通一切的世界上,服务器或数据的物理位置是没有任何异议的。服务器不设置没关系,但原则不能改变”。

金在燮 记者, 金昭延 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/it/748959.html

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