登录 : 2018.04.29 11:55 修改 : 2018.04.29 11:56

发表和平、共存和统一的《板门店宣言》

期待越过70年分裂走向“繁荣韩半岛”

图为2018年韩朝首脑会谈举行当天即4月27日,韩国总统文在寅与朝鲜国务委员长金正恩正在京畿道坡州市板门店,手牵手越过军事分界线进入朝方一侧后再次迈向韩方一侧。图片来源:韩民族日报社
韩半岛开启了崭新的和平历史篇章。4月27日,韩朝两位首脑终于打破了分裂70年的桎梏,在板门店军事分界线见面。文在寅总统与金正恩国务委员长笑脸相迎,并进行了首次握手。随后,两位领导人携手两次越过分裂之线,在全世界的注视下,通过即兴表演明确表达了韩朝双方越过分裂迈向和平与统一的意志。这样一幅将板门店从对峙象征变为和平象征的场景,其意义不可谓不深远。在这满怀激动的会晤中,两位首脑通过《关于实现半岛和平、繁荣与统一的板门店宣言》,宣布韩半岛迎来崭新的和平时代,今后将不再有战争。这是一件值得与一直以来期盼韩半岛和平的八千万同胞一同庆贺的民族历史性大事。此次首脑会谈的意义不仅在于它是时隔11年后再次举行的一次韩朝首脑会谈,更在于它是记录了韩半岛和平进程的戏剧性转折点。

徒步越过军事分界线的金正恩委员长,成为停战协定以来首次踏足韩方土地的朝方最高领导人。作为朝方最高领导人,金正恩委员长还首次获得了检阅仪仗队的礼遇。此举含有将金正恩委员长视为正常国家最高领导人之意,同时也被看做是在预告未来韩朝关系将迈向更高水平。金正恩委员长的夫人李雪主女士与文在寅总统、金正淑女士共同出席晚宴,也明确表达了国家正常化的意志

金正恩委员长也频频表现出坦率、大胆的一面。在和文在寅总统见面的瞬间,两人携手两次越过军事分界线开始,金正恩委员长便打破了常规。金正恩委员长坦言朝方路况不佳也给人留下了深刻印象,打破了不透露朝方内部问题或错误的“惯例”。可以不虚张声势、实事求是地承认不足的做法,有助于培养互信,没有什么能够比真诚的会晤更让对方感到安心。在此次首脑会谈上,文在寅总统和金正恩委员长还亲自面对记者,解释《板门店宣言》的意义及内容。

此次韩朝首脑会谈上最大的成果当属反映韩朝双方推动停和机制转换意志的《板门店宣言》。对于曾被视为紧急关切事项的韩半岛无核化议题,两位首脑宣布“双方确认通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标”。从韩朝首脑会谈宣言明确提及无核化这一点而言,该宣言可以说是满足了这期间各方的期待。无核化问题是解决剩余所有问题的核心环节。这期间一直有说法称朝鲜没有无核化意志,但此次的宣言将彻底打消此类怀疑。无核化问题最终需要通过美国和朝鲜之间的谈判解决,但是在韩朝双方发表了相当高水平的无核化宣言后,剩余问题也将迎刃而解。

此次宣言还宣布了文在寅总统决定在今年秋天访问平壤。如果文在寅总统实现秋天访朝,韩朝双方将在一年内举行两次首脑会谈。由此一来,这期间韩方推进的首脑会谈定期化或将得到落实,同时也将为韩朝关系的划时代发展、缓解紧张氛围和韩朝合作带来巨大帮助。会谈中韩朝首脑反复表示要“随时”见面,由此也可以推断出双方或将在一年内举行两次会面。值得一提的是,文在寅总统在随传统仪仗队行进过程中对金正恩委员长表示,“如果您能到访青瓦台,呈现出的场面将会更为盛大”。之后即刻得到了金正恩委员长“若您发出邀请,我愿意随时动身前往青瓦台”的回答,相当于预告了在文在寅总统访问平壤后,双方有可能会在首尔举行首脑会谈。

此次首脑会谈能够就构建韩半岛和平体制达成何种程度的协议是仅次于无核化的重大议题。其中,双方能够在停战宣言问题上表现出何种程度的诚意也是关注点之一。两位领导人在《板门店宣言》中表示,终结半岛目前不正常的停战状态并建立牢固的和平机制是刻不容缓的历史使命。当然,停战宣言并非是仅凭韩朝当事人即可解决的问题,因此必须要实现有关当事国的共同参与。从这一方面来说,此次宣言决定在《停战协定》签署65周年的今年宣布停战,为建立牢固的永久性和平机制,努力促成朝韩美三方会谈或朝韩美中四方会谈也是一项理所当然的程序。从该宣言可以推断出,未来朝美首脑会谈结束后,韩朝美或韩朝美中有可能会举行多方会谈,发表停战宣言。韩朝双方应该为提高和平体制落实速度竭尽全力。

两位首脑确认不向对方动用任何形式武力的互不侵犯协议,并将严格遵守该协议,有助于缓解韩半岛紧张与和平进程。韩朝为缓解军事紧张状态达成的协议内容也备受瞩目。双方宣布全面停止一切敌对行为,恢复韩朝关系融洽时期状态。其中,未来将非军事区打造成实质和平地带的措施有助于推动非军事区的非军事化。此外,有关采取实际可行的措施,将西部海域北方界线一带打造成和平水域,防止突发性军事冲突,确保渔业生产安全的决定也引发了外界高度期待。双方应当在今后举行的军事当局会谈上为具体落实该协议准备相关方案。

值得特别注意的是,金正恩委员长始终强调“履行意志”。这既含有主动表明率先履行首脑间协议之意,同时也是在要求对方按照约定履行协议。过去韩朝之间或朝美之间也曾达成多次重大协议,但最后都变为了废纸或无用之物,然而这也不能说全是朝方的错误。韩朝协议在保守政权下没有得到履行的情况时常发生,朝美之间由于美方不履行协议导致关系破裂的情况也并不少见。韩朝应当留意这一点,以无论发生任何情况都要坚守协议的觉悟,切实执行此次达成的协议,积累互信。

对于文在寅总统而言,其需要为一个月后举行的朝美首脑会谈进行斡旋。由于金正恩委员长明确表达出无核化意志,因此在为朝美两国进行斡旋时,文在寅总统也将能够登上更为理想的位置。如今,文在寅总统应该带上此次会谈的成果,在将于下个月中旬举行的韩美首脑会谈上,与美国总统唐纳德•特朗普进行协调。美国在两位首脑初次见面后发表声明,表示希望韩朝首脑会晤能够“推动整个韩半岛在迈向和平与繁荣的道路上取得进展”。韩朝首脑会谈取得的《板门店宣言》有望为实现朝美“大交易”做出巨大贡献。

韩朝首脑既已下定决心,未来需要做的就是在和平与繁荣的道路上飞驰。希望韩半岛无核化能够推动和平进程,韩朝双方能够创造出合作共生的崭新时代,与全民族共同庆贺首脑会谈的巨大成果。

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