郑义吉 国际部高级记者
尹锡悦政府此前一直走与美国和日本步调一致、敌视中国和俄罗斯的外交路线，而现在似乎感到困惑，“我们现在到底在哪里？”
日本不仅没有在强征劳工等历史问题上让步，反而进一步加强殖民统治正当性的主张。日本政府于本月19日审定通过了包含有在独岛和日军慰安妇受害者问题上带有偏向性内容的两本右翼历史教科书。上个月，也有两本右翼历史教科书通过了审定，现在10本教科书中有4本通过了审定。
日本政府最近发布行政指导，向NAVER和雅虎日本的合作法人施压，要求交出在日本使用最广的即时通讯工具LINE的经营权。这与美国要求中国公司TikTok出售其在美国的经营权无异。日本这一要求使得韩日关系的性质变得模糊，不知是敌对国家还是合作国家。
韩国没有被邀请参加今年6月在意大利举行的七国集团(G7)峰会。虽然说主席国意大利有决定权，但如果受到美国的关照可能会有所不同。尹锡悦政府提出了“G7+外交”，希望将自己定位为“全球中枢国家”G7的伙伴，并进行了与美国等西方国家无条件联合的外交，但得到的待遇并不理想。
由于俄乌冲突，中俄战略联盟得到加强，俄罗斯正在带头提升与朝鲜的战略关系。韩国通过美国向乌克兰提供炮弹是一个转折点。俄罗斯3月28日在联合国安理会会议上对延长对朝制裁专家小组任期的决议案行使否决权，这使安理会的对朝制裁监督网络失效。朝鲜正处于自1990年代社会主义圈崩溃以来最有利的国际形势。朝鲜不再寻求与美国和日本改善关系。在与中俄战略关系加强的背景下，朝鲜正在展示各种核武器试验。
尹锡悦政府内部似乎终于意识到了事态的严重性。韩国外交部长官赵兑烈正在与中方商讨6月在韩国举行韩中日领导人会议之前访华的事宜。去年，尹锡悦的涉台言论、中国驻韩大使邢海明的“打赌”言论等导致中韩关系陷入最糟糕的局面，讨论赵兑烈访华问题来自于中国的战略。去年11月在美国旧金山举行中美元首会晤后，中国正在逐一改善与欧洲国家、澳大利亚等美国盟友的关系，以应对美国的围堵。如果尹锡悦政府想要参与中国的局势管理，那真是一件幸事。
现在韩国外交面临的最大风险是俄罗斯。今年2月，美国一名对朝高级官员强调，比起对朝鲜军事行动的担忧，朝俄战略关系正在创造不同的环境。他表示，“金正恩与俄罗斯的关系令人担忧”，“这不仅在印太地区，而且在全球范围内都变得非常重要”。
平时一直发表强硬言论的韩国国防部长官申源湜3月18日在外媒记者会上表示，“(在俄乌战争中)布恰大屠杀尚未被证实”，“关于我所说的全面支持乌克兰的言论是误译”，“我们从未直接向乌克兰提供过杀伤性武器，这种政策是有效的”等，作出了对俄缓和性的发言。尹锡悦去年7月访问乌克兰时曾访问过布恰，当时总统室表示，“布恰大屠杀”是“俄军犯下暴行的象征”。申源湜的发言使尹锡悦对布恰的访问变得尴尬。另外，申源湜对在台海发生紧急情况时投入驻韩美军或韩国介入表示了否定的看法。
韩国家安保室室长张虎镇27日会见KBS电视台记者时就俄罗斯问题表现出缓和的态度，他表示，“这就像是对彼此的担忧达到了一种平衡，双方都有杠杆”，“两国认识到了禁线，因此俄乌冲突后可以恢复”。
但是，在俄罗斯巩固占领区的局面下，俄乌冲突还没有结束的迹象。美国因支持以色列而受到国际谴责，加沙战争也可能会持续到美国大选。伊朗在中东的影响力正在扩大。美国军事外交力量被捆绑在乌克兰和中东，在印太无法集中力量。
尹锡悦政府若能表现出“我们到现在为止做了什么呢？”的困惑，这是万幸的。在今年7月在华盛顿举行北约(NATO)峰会期间举行的韩美日首脑会谈上，美日可能会要求韩国在台海事态中发挥作用。据悉在国会议员选举中惨败的尹锡悦正在革新内政，希望在外交上也能够找到平衡。
