金正恩在最高人民会议上发表施政演讲的三个关键词是?
最高人民会议发表47分钟施政演讲中，对美传递的信息占15%
包括第三次首脑会谈、可共享方法论、今年年底时限核心
在表明会谈意向的同时，还表示“不欢迎采取河内的方式”等
国务委员长金正恩表示：“如果美国提议举行第三次朝美首脑会谈，我们愿意再尝试一次”。金委员长在举行第14届最高人民会议第一次会议的第二天即12日发表的施政演讲中表示，“在美国采取正确的姿态，找到朝鲜认同的方法后的条件下”，表明了协商的意志。但是金委员长设定了“期限”，表示“到今年年底，我将耐心等待美国的决断”。这无疑是在恐吓，如果年底前不能取得有意义的进展就有可能“另辟蹊径”。
金正恩没有明确具体地公开朝鲜的要求，而是提出“可以共享的方法论”，这为朝美之间留下了折中余地。这点值得关注。一位熟悉朝鲜问题的前任高层人士14日表示：“金正恩委员长施政演讲中所包含的对美信息的热词，归根结底就是有意开启‘第三次首脑会谈’、‘可共享的方法论’、‘今年年底为止’”。在题为《关于现阶段社会主义建设和共和国政府的对内外政策》的施政演讲（原稿115页，1万4801字，47分钟分量）中，有关朝美关系的发言占15%左右，对美传递的信息占比很高。
金正恩的施政演讲内容被公开后，美国时间13日特朗普总统在推特上回应称：“同意举行第三次首脑会谈这是一件好事”。有观测认为，在河内举行第二次朝美首脑会谈（2月27日至28日）后，持续展开心理战的双方将开始进行幕后对话。
首先，金正恩在表明“第三次首脑会谈”意向的同时，明确表示“不欢迎河内方式”。在13日《劳动新闻》第1~3版刊登报道的施政演讲中，金正恩批评了美国在河内会谈时的协商态度和方案。认为其为“先解除武装、后颠覆制度的野心”、也是“违背朝鲜根本利益的要求”。同时，他还表示：“对于再现像河内这样的首脑会谈，我并不高兴，也不想做”。河内会谈时，美国的解决方法是“根本不可能实现的方法”，如果那样做“我们也将不采取任何措施，不会考虑任何美方的利益”。
但是金正恩表示“美国有必要收起现在的政治计算法，用新的计算法来与我们谈判”，作为实现第三次首脑会谈的替代性途径，他提出了履行作为新加坡第一次朝美首脑会谈（2018年6月12日）成果的《6•12共同声明》。金正恩将《6•12共同声明》定义为“向世界宣布曾为敌对关系的朝美两国将书写新的关系篇章的历史性宣言”，“是建立新的朝美关系的里程碑”。同时，“构筑信任”是“缓解朝美敌对关系的关键基础”。“双方应放下单方面的要求条件，寻找符合各自利害关系的建设性解决办法”。
金正恩在河内会谈中表示：“为了履行《6•12共同声明》，将必须经过的阶段和途径设定为符合双方利害关系的阶段，表明了采取慎重、可信措施的决心”。但是金正恩没有提及具体内容。这可以解释为，朝鲜以不提出“非此不可”要求的方式，暗示了“可以折中”的意思。
金正恩严厉抨击美国“仍然回避撤回敌对政策”的态度，唯独强调称与美国总统特朗普“我们依然保持着良好的关系，还可以随时进行互致问候的书信往来”。这表明，朝鲜希望今后继续保持以朝美首脑的“个人信赖关系”为动力的“自上而下的交流方式”。
但是金正恩长反复强调了“长期战”的意志，表示今后在对美协商过程中不会急于求成，也不会先行让步。金正恩表示：“觉得没有必要因为什么制裁解除问题口干舌燥，执着于同美国的首脑会谈”。间接承认了由于想要早日解除制裁，朝鲜急于在河内举行会谈。他还表示“反正我们和美国的对峙带有长期性，敌对势力的制裁也会继续下去”，“不会再执着于敌对势力解除制裁等问题，我愿用我们朝鲜的力量开启复兴之路”。传递出对内不能指望尽早解除制裁，必须加强“自力更生”的鼓励信息。对外在同美国协商的过程中，隐藏着“不会与解除制裁直接联系起来”的信息。但有分析认为，这并不意味着朝鲜不会要求“解除制裁”，或将将核心议题改为“安全问题”。
限定“今年年底为止”的期限，是金正恩宣布“不会执着于制裁”并提高对美协商力的安全措施。年底之后将“另辟蹊径”既是警告；也是朝鲜声称“时间不站在美国一边”，敦促美国迅速转变谈判态度。
李制勋 高级记者
