特朗普政府公布新国家安全战略报告
虽将朝鲜列为“流氓政权”
但并未使用“先发制人攻击”等字眼
2002年报告公布6个月后，侵略伊拉克
特朗普政府上台11个月之后，在今年12月18日（当地时间）公布了美国新国家安全战略报告。虽然该报告将朝鲜和伊朗列为“流氓政权”，但并未明确提及“先发制人攻击”或“预防性战争”等内容。
白宫当天公布的报告指出，“美国已准备好,以压倒性力量应对朝鲜侵略”，但同时表示“将推动实现韩半岛无核化的各个方案”。这可以理解为，仅限朝鲜先发制人攻击美国或其同盟国时，美国将在行使自卫权的层面动用武力，否则仍将打开制裁和对话等多种选项。
值得一提的是，虽然白宫国家安全事务助理麦克马斯特曾表示“若外交不奏效，说不定需要预防性战争或先发制人攻击”，但《纽约时报》注意到此次报告并未出现“先发制人攻击”或“预防性战争”等用词。乔治•布什政府时期出台的2002年国家安全战略报告出现了“预防性战争”的字眼，还包含将先发制人型军事行动正当化的内容，6个月后这份报告成了侵略伊拉克的依据。
韩国专家们就这份报告未提及军事行动分析称，“因为实际上发生的可能性不大”（国家安全战略研究院首席研究委员赵成烈（音））,“可能是考虑到战略报告中最好不要涉及随着情况变化而改变的具体政策”（国立外交院教授金炫旭（音））。
但较之奥巴马政府时期的2015年战略报告，这份报告表明美国认为朝鲜核导威胁已愈发严重。这份报告总计68页，共提及“朝鲜”17次，远远超出2015年的3次。
另外，2015年的报告仅提到朝鲜的挑衅和威胁有可能演变为严峻的危机，但这份报告主张“朝鲜正在谋求用核武器杀伤数百万名美国人”,并警告“越忽视决定扩充及研发大规模杀伤性武器等（朝鲜、伊朗等）国家带来的威胁，这种威胁就越严重，而我们的防御选择也就越来越少”。
报告宣布，“美国为抵御导弹攻击本土，正在部署重点针对朝鲜和伊朗的导弹防御系统（MD）”，“这一系统（MD）能够在导弹发射前将威胁归零”。“在发射前令威胁归零”或许是指利用网络攻击等手段令导弹失灵。
另外，报告还宣布“我们将和日本及韩国一起在导弹防御方面合作，进一步强化地区防御力量”。预计到明年初，待《弹道导弹防御评估报告》（BMDR）或《核态势评估报告》（NPR）公布后，才能得知“强化地区防御”是否意味着在美国主导下构筑韩美日导弹防御系统。
报告宣布“美国将和同盟国以及伙伴国家合作，以实现全面、可核查、不可逆的韩半岛非核化，并守护东北亚核不扩散体系”。也就是说，美国不仅追求“朝鲜的无核化”，也不会承认韩国或日本自身的核武装。特朗普总统公布报告后，就朝核危机问题表示“这将被解决”，“我们别无选择”。
李镕寅 驻华盛顿记者 鲁智元 记者
