以4月8日佛罗里达“习特会”为契机
“次级制裁”可能引起中国报复，以中国协助为前提而推迟
中国接受美国“扩大对朝制裁”要求…或将用本国法律进行制裁
美国对朝军事举措舆论暂缓，有可能相互协助向协商局面扭转
美国总统唐纳德•特朗普和中国国家主席习近平于4月7日（当地时间）在美国佛罗里达州海湖庄园举行了首脑会谈。据悉,以此为契机，美中两国决定推迟“次级制裁”。作为交换，中国同意加强对朝中企业非法交易的制裁。“次级制裁”是指为提高制裁效果，对与朝鲜有正常贸易往来的中国等国家的企业、银行实施的制裁。
时至4月8日，综合多位外交消息人士所言，美国认为实施“次级制裁”可能会引起中国的报复，以中国协助对朝制裁为前提，暂时推迟“次级制裁”。特朗普政府认为中国会消极对待强化制裁朝鲜，因此，对于是否实施共同制裁朝鲜，进行了比巴拉克•奥巴马政府之时更积极的研究。
另外，据一位消息人士透露，中国方面在此次首脑会谈中接受了美国方面扩大对朝制裁的要求，如果现阶段朝鲜不采取具体措施，美国将不会与朝鲜进行协商。有关中国扩大对朝制裁方面，提及到对与朝鲜进行不法金融交易的中国银行以及企业进行行政处置等。
不过，中国此前一直强调应由联合国安全理事会（简称安理会）实施对朝制裁，反对独立制裁。由此看来，中国很可能会动员自国法律采取制裁措施。对于去年美国政府以涉嫌朝鲜核开发而进行调查的辽宁鸿翔集团，中国政府也会以涉嫌行贿中国海关等利用本国法律进行处罚。
有分析认为，中国接受美国的对朝制裁扩大要求是出于综合考虑的结果：一方面是美国内部对朝鲜军事制裁舆论稍缓，另一方面是为实现协商局面而需要在短时间内对美国进行协助。同时也反映出，今秋9月中国第19届党代会前夕，中国政府对美中对决关系表现出的政治压力。
也有人认为，虽然中国同意扩大对朝制裁，但是否会积极履行还有待观望。与此相关，美国国务卿雷克斯•蒂勒森在4月7日首脑会谈之后的记者会中表示，“如果中国无法就这一问题（朝核）与我们进行协调，我们将探索自己的道路，并且已经做好了准备”。意思是说，如果中国对朝制裁协助无法达到美国的预期，特朗普政府将实施“次级制裁”等。
从美中首脑会谈后美国方面发布的内容也可以看出，“以强化对朝制裁代替军事行动”和“朝鲜态度变化后进行协商”这两大原则。
蒂勒森国务卿称，“美中两国十分关注朝鲜武器项目的危险性”，“两国将尽力说服朝鲜和平解决朝核问题，为使朝鲜抛弃不法武器项目，两国同意加强协助，与国际社会相互配合”。虽然朝核问题的“和平解决”已排除了军事行动，但包含了制裁和协商。
与对朝协商相关，蒂勒森国务卿表示，“为了了解是否能和平解决（朝核问题），两国首脑做出了相互协助的实质性约定”，但是仍称“为了实现这一方案，作为协商或对话的基础，朝鲜的态度应该有所改变”。也就是说，目前无法出面与朝鲜进行协商。
李镕寅 驻华盛顿记者
