登录 : 2019.08.13 10:49

战略物资进出口公告修订案

将白色名单“一类地区” 分为1、2两类
日本归入“一类地区第2小类”以加强限制

图片来源:韩民族日报社
韩国政府决定也将日本从战略物资出口审查程序简化优惠国家目录即“白色名单”中剔除,以加强限制。这一决定性质上是针对日本未提出明确的根据或与韩国进行事先协商即将韩国从本国白色名单中剔除而采取的后续措施,明确了韩国政府对日本政府单方面限制出口问题上的对应立场,从而逼迫日本政府改变态度。

韩国产业通商资源部长官成允模在政府世宗办公大楼发布了一个作为韩国白色名单的战略物资进出口公告修改方案,该修改方案删除了原有的“一类地区” 并将日本列入新设的“一类地区第2小类”。成长官介绍了对公告进行修改的理由,他说:“一个国家运作着有悖于战略物质国际出口控制体系基本原则的制度或持续发生不适当的运作事例,就难以与这样的国家进行密切的国际合作,在出口控制制度运作方面必须考虑这一点。”将日本剔出白色名单后加强限制的项目装包括1138个非敏感战略物资。

从所公布修订方案的内容看,原有的“一类地区”(加入了包括瓦森纳协定在内的全部四大国际体系的29个国家)和“二类地区”(其他国家)被细分为三类地区即“一类地区第1小类”、“一类地区第2小类”和“二类地区 ”;且即便是已经加入四大国际体系的国家,如果阻碍善良的民间交易,制度运作不符合国际体系原则,则划入“一类地区第2小类”。 本次被划入“一类地区第2小类”的国家只有日本。

修订完成后,欲向日本出口战略物质的企业原则上将适用与针对二类地区的限制同等的限制,以往只要提出申请书和获得有效期为三年的一揽子许可,而修改后必须在每次出口时提交5种文件方能获得逐件许可。逐件许可的审查期,“一类地区第1小类”为5天,“一类地区第2小类”为15天;即使非战略物资,如果有可能被用于制造和开发武器等,也要视情况许可(catch-all),限制范围大幅扩大,受到严格审查的可能性有所增加,但限制水平略低于作为未加入国际体系国家二类地区。

据说,最初韩国政府曾考虑过一个方案,即增设“三类地区”并将日本列入其中,适用新的限制,但在有关部门协商过程中进行了微调,确定在“一类地区”和“二类地区”中间增加一个“中间地带”性质的类别,将日本划入其中。这是为了强调本次修改不是针对日本加强对韩出口限制的硬措施,即不是报复而是为了使战略物质控制制度的运作更符合现实。

修改方案将在经历一个为期20天的征求意见、审查限制、法制处审查过程之后于九月份内开始执行。成长官表示:“韩国政府已经做好准备,如果日本政府在征集意见期间要求磋商,则可在任何时候任何地方进行磋商。”据日本NHK报道,一位未透露姓名的日本外务省官员称“将在确认韩国方面采取这一的措施的力和具体内容后加以应对”。

崔Hayan 记者 曹基源 驻东京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/marketing/905506.html

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